为进一步夯实乡镇应急管理基层基础，聚焦“大安全、大减灾、大统筹”，着力形成统一领导、权责一致、上下联动、防救结合的应急管理体制和网格化治理格局，吉林市永吉县采取四项措施，提升乡镇应急能力建设水平。

　　在“顶层设计”上精准用力。永吉县委县政府高度重视应急管理工作，下发《关于加强乡镇（区）、村（社区）应急管理体系、能力建设的实施方案》，明确目标任务、责任领导、部门分工和完成时限。乡镇应急管理办公室履行牵头抓总职能，统筹抓好安全生产、防汛、森林防火、防灾减灾、自然灾害救助等工作，避免职责交叉，运行混乱。

　　在“试点先行”上求实求效。永吉县安委办下发《关于在全县开展乡镇（区）、村（社区）应急体系、能力规范化建设试点工作实施方案》，将口前镇、口前镇城南社区、口前镇务本村作为应急体系和能力建设试点单位。以试点建设为“先锋”，通过先行先试，打造规范化建设样板和标杆，通过幅射带动作用，推进全县基层应急体系和能力建设向纵深发展。目前，除试点单位之外的各乡镇（区）、村（社区）应急体系和能力建设工作已经全面展开。

　　在“调研指导”上提质增效。永吉县安委会办公室认真履行牵头抓总职能，坚持“边组建、边应急、边规范”工作思路。针对部分乡镇应急管理职责不清、人员统筹不到位、应急管理办公室职能发挥不明显现象，永吉县应急管理局班子成员深入基层开展调研，同各乡镇党政主要领导深入交换意见，建议科学调整领导班子分工，并由应急管理办公室整合各方力量，负责牵头抓总，统筹安全生产、防火、防汛减灾等各项工作，避免上面千条线、下面一根针现象。

　　在“督促指导”上从严从实。永吉县委县政府多次在会议上明确基层应急体系和能力建设任务，要求各乡镇（区）加快推进基层应急能力建设工作，明确县委常委、常务副县长为牵头推进此项工作的县级领导。该负责同志多次带队赴各乡镇督导落实情况并提出相关要求。目前，此项工作正按计划推进中。