【中国应急管理报】广西河池天峨县扎实开展森林防灭火工作
时间:2021-04-28 来源:广西壮族自治区应急管理厅 作者:佚名
“乡亲们,进入林区严禁携带火种!引发森林火灾的,不仅要赔偿火灾损失,还要承担行政处罚。”连日来,广西壮族自治区河池市天峨县专业森林消防队队员岑朝明,在大山林场路口向进山群众宣传森林防火知识。
天峨县素有“森林王国”“绿色宝库”的美称,该县下辖6个国有林场和1个自治区级自然保护区,是广西林业重点县和自治区一级森林火险县。该县聚焦包片负责人、林权所有人、护林员、防火督导员四类人,健全森林防灭火责任体系,建强专业森林消防队伍并前置扑救力量,全力筑牢生态安全屏障。
健全责任体系
天峨县在“防”字上下足功夫,建立了由森林火灾联防联治责任体系、林业产权责任体系、专业巡护责任体系、重点林区督导责任体系组成的森林防灭火四重责任体系。
天峨县森防指成立全县森林火灾联防联治工作领导小组,将全县重点林区划分为九大片区,明确9名县委常委班子和36名成员单位主要负责人包片负责林区防火工作,包片负责森林防灭火的县委常委领导定期组织包片单位、林权所有人、护林员研判防火形势,调整或制定片区阶段性森林防灭火工作计划。
天峨县森防指组织应急管理、林业、自然资源、农业农村等部门组成工作组,以林权改革为契机,将全县林业资源产权全部明确到单位、具体人,林权所有人每年必须与县森防指签订防火责任状,并要求林业资源产权人每天至少对林区进行一次以上巡护检查,及时消除火灾隐患。林权所有人承担组织初起火灾处置的责任,负责安排火灾扑救期间相关人员生活,因管护不力引发火灾的,依法承担民事、刑事责任。
天峨县多方筹措资金,按照就近原则,聘请488名护林员,负责重点林区巡护。
护林员执行全脱产工作制度和年度考核聘用制度,对进出林区人员严格盘查,对林区火患及时处置,对林区火情及时报送。
该县森防指还向每个重点林区派驻3名至6名防火督导员,防火督导员负责督促林权所有人、生态护林员履行职责,每日向县森防办报告一次当日督导情况,并适时处置督导发现的突出问题。
在健全森林防灭火责任体系同时,天峨县还建立了责任追究制度,凡发生森林火灾的地区,必追究林权所有人、护林员、督导员责任;出现重大森林火灾的,从严追究乡镇和包片负责人责任。
2020年6月,天峨县发生一起高压线引发的森林火灾,经调查发现,当天该片区护林员上午巡山后返回家中休息,没有进行二次巡护,致使起火半小时后县森防指才接到火情报告。该县立即依据合同约定解聘了该护林员。由于制定了责任追究体系,并严格执行规定,该县防灭火责任得以压实。
落实经费保障
在天峨县向阳镇全平村备灾点,笔者看到全平村森林消防应急队队员名单醒目地悬挂在墙上,备灾点内风力灭火机、打火把等扑火机具摆放整齐。
为保证森林防灭火工作取得实效,该县制定出台了森林防灭火组织机构和经费保障体系建设方案,明确应急管理、林业、乡镇和国有林场、自然保护区必须健全防灭火机构,安排专人负责森林防灭火工作。
2020年3月,天峨县落实编制和人员,成立了乡镇应急保障服务中心。该中心主要承担乡镇森林防灭火、防灾减灾救灾工作。同时,县应急、林业部门分别成立了防灭火工作站,国有林场和自然保护区成立了防灭火办。
该县政府每年拨付1500万元用于防火工程建设、火灾扑救、防火宣传、应急演练、队伍训练等工作,县财政还另外安排27万元用于保障9个乡镇森林防灭火工作。
天峨县地势险要,森林火灾扑救难度大,为此,天峨县森防指组建了一支100人的专业森林消防队,县政府投入400多万元修建了森林消防队营房,并购置了运兵车辆,同时每年安排78万元用于队伍建设。
今年清明期间,天峨县专业森林消防队员组成火源管控队伍在该县主要林区和坟墓集中的山头设置森林防灭火劝导岗,引导群众文明祭祀,同时派出防火摩托车巡山小组开展火源管控,有效防止了森林火灾的发生。(李青山梁滔)
原文链接:http://yjglt.gxzf.gov.cn/xxfw/gsxdt/t8616066.shtml
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