自治区自然资源厅：

　　自治区政协十二届四次会议，民进广西区委提出的《关于为推进广西健康城市建设，构建以公共健康安全为导向的城市规划的提案》（第20210011号）我厅作为会办单位之一。经研究，现提出会办意见如下：

　　一、我厅积极推进健康安全城市建设

　　主要从应急防灾能力、应急基础设施、应急救援体系、应急保障能力等方面加快推进安全健康城市建设步伐。我厅正在组织编制自治区级重点专项规划《广西应急体系建设“十四五”规划》，将综合防灾减灾救灾能力建设作为《广西应急体系建设“十四五”规划》重点工作内容。布局应急防灾国土空间规划，对应急与救灾物资储备中心、避难场所和避灾点建设进行系统布局并统筹推进；加强应急救援力量建设，强化国家综合性消防救援队伍建设，推进专业应急救援队伍力量建设，提升“一专多能”综合救援能力，壮大企事业专职队伍，大力发展社会应急救援队伍，提升应急救援社会协同能力；完善应急保障体系，组织编制《广西“十四五”应急物资保障规划》和应急物资储备目录标准并组织实施。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加快推进应急防灾能力建设。重点推进自然灾害防治九项重点工程建设，构建灾害防控指挥决策系统，加强综合灾害风险监测研判和跨区域防救协调机制建设，加强灾害风险评估和监管，提升灾害监测预警预报能力，提升灾害救援整体效能，加强预案体系建设，建立一批基于情景构建的新型应急预案，强化预案演练考核评估。加强基层应急能力建设，将防灾工作融入基层自治、网格管理、联防联控等机制，持续深化防灾宣传“五进”活动，增强群众自救互救能力，推进实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

　　（二）完善应急保障体系建设。按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，完善以政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储备机制，推进应急物资储备与调度云平台建设，探索与区内外大型物流企业建立应急物资代储和紧急配送战略合作关系，不断提升整体储备效能。探索建立符合广西实际的灾害民生综合保险制度，在全区统一基本保障范围、统一基本保障额度、统一基本保险条款、统一承保机构准入标准、统一定期调整基准费率，将因自然灾害、应急救援救灾、特定意外事故造成的人员伤亡以及因灾造成住房倒损、家庭财产损失等纳入灾害民生综合保险保障范围，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和协调社会管理等功能。

　　（三）强化应急救援力量建设。依托广西消防救援总队，安能一局等打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量；深化与三一重工股份有限公司、柳工机械股份有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司、金汇通航公司等企业签订应急救援战略合作协议；推进八桂应急先锋社区响应队建设，发挥应急“吹哨人”作用，建立社会力量参与突发事件处置的协调机构和服务平台。坚持“平战结合，战训一致”原则，应急救援队伍常态下模拟训练过硬本领，实现非常态下临阵实战发挥自如，提升突发事件应急救援能力。

　　（四）推进应急基础设施建设。一是推进广西基层应急避难场所和避灾点建设。在全区14个设区市、111个县（市、区）、1251个乡镇（街道）各建设1个避难场所，共建设1376个应急避难场所，避难建筑面积共15.15万平方米，避难场地面积757.5万平方米，提升基层自救互救能力。二是推进广西基层应急与救灾物资储备中心建设。在全区14个设区市、111个县（市、区）、1251个乡镇（街道）各建设一个应急与救灾物资储备中心（即共1376个），构建具有广西特色的“自治区－市－县－乡”四级救灾物资储备体系，提升全区救灾物资保障网络的灾情感知、信息处理、应急指挥、紧急调运与决策分析能力。

　　                                         广西壮族自治区应急管理厅

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