为抓好全市危化企业双重预防体系建设深化提升，全面深入推进双重预防体系建设提质增效，有效管控各类安全风险，及时排查治理事故隐患，防范和遏制各类事故，提升本质安全水平。濮阳市应急管理局紧密结合企业首席服务员制度，创新思路，精准施策，同时结合党史学习“学党史、干实事”活动，建立危险化学品企业双重预防体系建设督导帮扶工作机制，自2021年1月至4月，对全市危化企业开展一对一督导帮扶，实现了企业安全发展和高质量发展，两不误，两促进。

　　科学安排部署，明确责任分工。经过深入调研和科学论证，1月14日，濮阳市应急管理局印发《关于开展危化企业双重预防体系建设督导帮扶工作的通知》，按照“局领导班子带头、中层领导全部参与”原则，以市应急局班子成员、局机关有关科（室）和局属单位负责人为督导员，进驻全市25家重点危险化学品企业开展一对一督导帮扶。督导帮扶期间，濮阳市应急管理局局长石孝广以身作则，带头多次带领专家深入分包企业指导工作，其他领导和科室长分头行动，每月至少入企帮扶2次，同时各县（区）按照属地原则，对辖区内危化企业全覆盖同步开展；为增强双重预防体系建设技术支撑，充分发挥典型带动帮扶作用，市局从全市5家双重预防体系建设较好的国有企业抽调20名专业技术人员和督导员同步，对25家建设滞后的企业开展逐一逐项帮扶，提供双重预防体系建设技术支持。

　　集中业务培训，提升帮扶水平。为充分发挥督导帮扶作用，确保精准发力，濮阳市应急管理局分别于1月19日、22日，邀请中原大化、天然气处理厂双重预防体系建设专家，对督导员、帮扶人员和各县（区）负责同志以及被帮扶单位的负责人开展专题培训。局领导班子全程带头学习，并开展“以考促学”，对督导员进行随堂知识测试，督促相关人员尽快熟悉掌握双重预防体系知识和督导帮扶工作要点，更好地督导帮扶企业。

　　立足企业实际，做到真帮真扶。为更好地督导帮扶企业，推动双重预防体系做到真建真用，各督导员、技术人员针对帮扶企业生产实际和双重预防体系建设存在的短板，认真制定了帮扶方案。各督导员严格按照帮扶方案，联合专家多次入企帮扶，实地帮扶130余次，查出问题隐患400余项，督促指导企业限时整改，对企业主要负责人、安全管理人员和一般从业人员开展双重预防体系知识测试200余人次，使25家危化企业的双重预防体系建设质量、安全管理水平和企业人员的认识能力得到明显提升。

　　企业积极响应，务求提质增效。督导帮扶启动后，企业迅速响应，安排专人负责，主动对接联系督导员并做好相关工作。督导帮扶期间，督导员不遗余力、悉心指导，企业主动查找问题，逐项建立台账，认真整改提升，积极学习请教，扎实开展培训，形成了互帮互学、务求提升的浓厚氛围。在各企业的良好互动下，督导帮扶工作迅速掀起高潮。经近3个月的集中督导帮扶，全市53家危险化学品生产企业，全部建成分工明确的风险分析分级管控和有效的隐患排查治理制度，并能良好的运行；11000余名危化生产企业从业人员，基本达到“手指口述”的要求，企业的双重预防体系建设也由此实现了从原来被动提升到现在主动提升的平稳转变。

　　开展阶段评估，确保建设成效。4月5日至15日，濮阳市应急管理局抽调全市18名危险化学品安全专家，组成3个专家评估组，利用10天时间，严格对照双重预防体系建设“五有标准”，结合企业具体工艺和安全特点，对25家危化企业双重预防体系建设进行阶段性评估，各企业评分均达到80分以上。经过评估，25家被帮扶企业双重预防体系均做到了真建真用，日常运行维护良好。目前，全市53家危化品生产企业双重预防体系建设已全部建成并运行良好，真正达到了真建真用、逐步提高安全生产的目的。

　　责任编辑：王世洋

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