根据省委巡视工作统一部署，2020年8月21日至9月30日，省委第四巡视组对省应急管理厅党委开展了巡视。2020年10月27日，省委第四巡视组向省应急管理厅党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　1.“贯彻落实习近平总书记对有关自然灾害事故的系列重要指示批示精神有差距”

　　整改措施及成效：一是将习近平总书记关于安全生产、自然灾害防治和应急管理工作的重要论述和重要指示批示精神作为厅党委会的第一议题。集中汇编习近平总书记重要指示批示和中央、省委的重要会议精神进行系统学习，2020年10月以来，厅党委先后召开9次党委会传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，并研究贯彻落实措施。全厅各基层党组织学习习近平总书记关于安全生产、自然灾害防治和应急管理工作的重要论述和《习近平谈治国理政》第三卷累计100余次。二是加强省森防中心建设。比选8名同志分批回省森防中心集中办公，履行省森防中心职责。2020年12月3日到岗5名，2021年1月11日公开选调到岗1名参公管理人员。省森防中心选派驻村扶贫的2名副主任，驻村扶贫结束后立即回省森防中心工作。加强平时与战时的工作统筹优化，平时8名同志履行省森防中心相关职责，战时增加省应急指挥中心、火灾防治管理处、省森林航空护林总站、省应急救援中心等力量配置，确保省森防中心职责得到全面履行。三是加大救灾资金和物资保障。联合省财政厅下达中央自然灾害救助资金支持相关受灾区县补充配备抢险物料类、救生器材类、抢险机具类设备等。

　　2.“贯彻落实中央、省委重大决策部署不力”

　　整改措施及成效：一是超前谋划起草贵州应急管理“十四五”规划编制工作，对标党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，聚焦贵州山地灾害事故规律特点和应急救援的痛点难点，着力防范重大安全风险，着力提升自然灾害防治能力和应急管理基层基础基本能力，切实把中央和省委重大决策部署落实到发展思路、工作举措中，积极推进应急管理体系和能力现代化。二是开展查缺补漏，于2020年9月24日印发了《省应急厅关于对<省安委办关于促进十大工业产业安全发展的意见>进行责任分解的通知》，统筹推进落实，并于2020年12月将工作总结报省工信厅。三是加强航空体系建设，进一步修改和完善《贵州省航空应急救援体系建设方案》，明确省应急救援航空体系建设目标，并于2020年11月25日呈报省政府审议。

　　3.“全省应急管理工作‘一盘棋’的全局意识、大局意识不强”

　　整改措施及成效：一是认真学习预算法规条例，精准编制资金使用预算，确保有限资金用在刀刃上，用在关键时期。二是加强向应急部及其他部委工作汇报，争取中央部委的支持，深刻领会中央资金投向的重点领域和使用要求，全力支持各地防汛抗旱、抢险救援工作及受灾群众生活救助。三是联合省财政厅下发《贵州省中央自然灾害救灾资金管理实施细则》，明确了中央资金下达到各市州县区的程序、方法、用途，最大限度发挥资金的使用效能。

　　4.“适应改革转换中的思想政治工作滞后，思想引领不深入不细致，作用发挥不好，没有真正跟上新时代应急管理改革需要”。

　　整改措施及成效：一是建立了谈心谈话制度。厅党委班子成员带头开展谈心谈话，统一思想，坚决服从省委、省政府决定。截止2021年1月12日，厅党委书记、厅党委委员、厅级干部、处室负责人累计开展谈心谈话97人次。二是建立了定点联系处室(单位)制度。安排人事处干部分别定点联系几个处室和厅属事业单位，每半年到联系处室(单位)了解干部职工思想、作风、工作等方面情况，及时研究加强干部职工思想政治工作。三是制定印发了《省应急厅跟班学习(借用)人员管理办法(试行)》，全面加强在职在编干部和跟班学习(借用)人员管理，提高履职水平。

　　5.“发挥组织协调作用还有差距，职能职责整合优化还难适应新要求”

　　整改措施及成效：组织开展了机构、职责、人员融合情况专题调研，以机构改革明确的权责清单、“三定”规定等编制文件为依据，结合厅机关各处室实际和工作岗位特点，按照权责一致的原则，对工作职责任务完成差的单位进行提醒谈话，集中开展了11名处室主要负责人岗位调整，全力做到人岗相适。制定印发《贵州省统筹调度应急救援力量参与重大突发事件应急处置暂行办法》，规范应急救援力量参与重大突发事件应急处置，进一步明确工作现场指挥主体。制定印发《贵州省灾害事故应急通信保障方案》，完善应急通信保障措施，提高现场通信保障水平。制定印发《贵州省突发事件应急处置评估管理暂行办法》，进一步规范应急处置评估内容。

　　6.“干部队伍融合不够好，相互认可度不高”。

　　整改措施及成效：一是开展干部队伍建设调研。2020年10月15日至11月27日，组建调研组对厅机关16个处(室、中心)开展了干部队伍建设情况调研，面对面加强政策宣传。进一步了解掌握干部思想、工作、生活状况。轮岗交流16名同志，其中，处(室、中心)负责人11人，其他干部5人。二是制定印发《关于进一步做好干部职工关心关爱工作的通知》，着力在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀广大干部职工。三是组织开展了11期专题培训班，切实提升干部个人素养和业务能力，不断增强干部专业水平、奉献精神。四是充分发挥机关工青妇组织的桥梁纽带作用，认真组织开展心理健康专题知识讲座、足协杯足球联赛、篮球赛等活动，增强干部之间互信互助，累计组织开展健康类培训2期、足球赛6场、职工篮球赛1场。

　　7.“统筹重大工作，推动与市州纵向联动，形成政策合力还不够到位”

　　整改措施及成效：一是充分发挥“两委四部”统筹抓总的作用，加快议事协调机构职能整合，健全联席会议机制、部门联动机制、区域联动机制和军地联动机制，敢统善统，真正做到“一盘棋”“一张令”。制定印发《贵州省事故灾害现场应急救援工作指南》《贵州省重特大事故灾害现场指挥部设置规范》《贵州省安全生产和自然灾害风险综合会商暂行办法》等文件，推进横向贯通、纵向联动，形成合力。二是加强省级层面的统筹协调，积极与省委编办对接沟通，为各市州应急局争取行政编制。三是积极指导各市(州)加强对辖区乡镇(街道)应急管理组织体系建设，全省总计1435个乡级行政区划共设立应急管理(安全监管)机构1270个，其中118个乡镇(街道)设立应急管理机构。铜仁市江口县10个乡镇已全部设立应急管理站。六盘水市82个乡级行政区划，设立65个应急管理机构。四是制定下发《关于印发<贵州省洪涝突发险情灾情报告暂行规定(试行)>的通知》，进一步规范洪涝突发险情灾情信息报送工作。同时，组织市、县应急局开展防汛抗旱工作业务培训，提高基层核实洪涝突发险情灾情水平和突发险情灾情信息报送能力。五是督促指导市、县加强灾情信息管理，支持各地开展灾害信息员业务培训。印发《省应急厅关于进一步加强全省灾害信息员队伍建设的通知》《关于举办2020年全省灾害信息员集中培训的通知》《关于举办全省灾害信息员骨干培训班暨政策性农房灾害保险工作座谈会的通知》，分别于2020年9月26日、12月16日至17日组织开展了2期灾害信息员业务培训，培训290人。

　　8.“推动建立布局合理、规模适度、能力专业和管理规范的应急救援队伍体系还不完善”

　　整改措施及成效：一是制定《贵州省山地应急救援体系建设方案》，整合优势力量，优化救援队伍布局，有效缩短非救援时间，切实满足各类灾害事故抢险救援需要。二是制定《贵州省应急救援队伍建设管理办法》，进一步规范专业救援队伍建设，强化专业和社会救援队伍管理调度。三是加强应急救援队伍培训，举办危化和矿山应急救援队伍培训，提高应急救援队伍联合应急、协同应急能力。

　　9.“推动社会应急力量建设力度不够，引导社会应急力量建设的政策机制还未建立，制约了社会救援力量的发展壮大”

　　整改措施及成效：一是印发《关于开展社会应急救援力量管理系统信息录入的通知》，组织引导社会应急救援力量注册登记和信息采集录入工作，切实加强社会应急救援力量动态管理，支持全省社会应急救援力量健康发展。截止目前，全省共录入18支、310人的社会救援队伍。二是印发《关于加强社会应急力量指导培训工作的通知》，采取专业队伍、社会应急力量相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式，形成专业救援队伍和社会应急力量的良性互动、共同发展格局。组织开展了42期社会应急救援力量培训，不断提升社会应急救援力量的救援能力。

　　10.“组织开展应急救援演练不到位”

　　整改措施及成效：坚持把应急预案演练作为风险管控、隐患排查治理的重要抓手，印发《省应急救援总指挥部办公室关于深入开展应急预案演练工作的通知》，突出重点地区、关键领域和薄弱环节，督促指导各地各部门着力开展形式多样的实战化应急预案演练。截止2021年1月12日，已组织开展了12场应急演练和1次低温雨雪凝冻天气防范应对桌面推演，切实达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、宣传教育、完善准备的目的。

　　11.“教育培训工作打折扣”

　　整改措施及成效：一是扎实组织开展了11期专题业务培训班，7期视频培训(应急管理业务大讲堂)，1期应急管理干部成长训练营，先后选派3名厅级干部参加中央党校、应急部专题培训班、4名处级干部参加省委党校培训、11名市(县)应急局局长参加应急部市(县)应急局局长专题培训，3名科级及以下干部赴省外高校参加研讨培训，统筹组织全省应急系统干部参加应急部网上专题培训8期，狠抓干部教育培训，大力提升干部专业能力素质，确保培训取得实效。二是制定印发《关于进一步深入学习贯彻<干部教育培训工作条例>的通知》，切实增强干部职工对开展培训和接受培训教育的认识和意识。三是2019年未培训部分现已整改培训完毕，截至2020年11月15日，共计补充完成2019年专项培训253人次。四是参照应急部培训中心模式调整改进自学部分内容，采取开设使用自学题卡或安全监管执法人员网络课程等丰富培训方式。

　　12.“物资储备管理体制机制不健全”

　　整改措施及成效：健全完善体制机制，实现全过程规范管理。一是修订完善《贵州省省级救灾物资储备管理办法》(黔应急〔2021〕3号)，已与省财政厅会签印发。二是健全救灾物资体系化管理相关制度，印发了《关于研究推进应急物资保障体系和能力建设工作的会议纪要》，拟制救灾物资体系化管理相关制度，进一步规范救灾物资储备管理。

　　13.“应急物资采购、储备未按标准落实”

　　整改措施及成效：一是科学编制应急物资保障体系“十四五”规划，系统谋划全省应急物资保障体系下一个五年工作重点。《贵州省“十四五”应急物资(装备)储备体系建设规划研究》已经专家组评审通过，《贵州省“十四五”应急物资(装备)储备体系建设规划》已完成初稿起草。二是按照“大应急、多灾种”应急物资需求。积极争取中央自然灾害防治体系建设补助资金58661万元，支持消防救援力量应急抢险救援装备建设，重点提高消防救援力量在水域救援、城市排洪等领域的快速救援能力;支持中国安能集团贵州自然灾害工程救援基地装备建设，强化指挥通信、侦测搜寻、应急保障能力;支持多灾易灾及交通偏远乡镇备灾点物资储备建设，提升基层防汛抗旱等备灾抗灾能力;支持地质灾害易发多发乡镇卫星通信装备建设，提高地质灾害救援通信保障能力。省级采购价值735万元冲锋舟等防汛抗旱物资支持区县补齐防汛救灾物资装备储备短板。三是针对受灾群众转移安置需求。2020年，我厅组织采购了价值近2700万元应急物资，现库存各类帐篷9495余顶(含采购未到货1495顶)、棉被62000余床(含采购未到货的有棉被的四件套19000套)、折叠床17000余张(含采购未到货的6000张双人折叠床)，已基本能够满足省级转移安置需求(帐篷4—8人/顶、棉被1人/床、折叠床2人/张)。四是积极推广国家应急资源管理平台使用，建立省级统筹调拨市(州)、县(市、区)储备物资工作机制，统筹调度全省应急物资储备资源。截至目前，全省共储备229.93万件应急物资装备，其中帐篷3万余顶、棉被26万余床、折叠床6.5万余张，遇突发事件，可实现全省一盘棋紧急调运使用，切实满足“大应急、多灾种”需要。

　　14.“应急物资管理较乱”

　　整改措施及成效：一是组织对全省应急系统应急物资储备情况进行了大清查，全面摸清掌握省级、市(州)、县(市、区)应急物资储备情况。二是加强省级救灾物资等应急物资管理，制定出台《贵州省省级救灾物资储备管理办法》，全面梳理和补齐完善调拨通知单，建立完善物资管理业务台账，切实加强救灾物资储备等应急物资管理。三是大力推广“国家应急资源管理平台”运用，推动全省各级救灾物资等应急物资储备库及时入网，实现全省应急物资储备信息实时共享，进一步提升管理效能。

　　15.“意识形态工作极端重要性认识还有差距”

　　整改措施及成效：一是严格落实意识形态工作责任制。修订了《中共贵州省应急管理厅委员会落实意识形态工作责任制实施细则》，并将意识形态工作责任制落实情况纳入厅党委2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活以及领导班子和领导干部考核的重要内容。二是开展意识形态督促检查。2020年11月2日至7日，结合党建党风廉政重点工作督查集中开展了意识形态工作督查，采取查阅资料、实地查看、随机抽取等方式，掌握各项重点工作的推进落实情况。三是加强意识形态工作教育培训。2020年9月22日、9月27日，分别开展了2期应急管理系统通讯员(网评员)培训，提升应急管理领域意识形态工作的能力素养。

　　16.“建立舆情应对机制不及时”

　　整改措施及成效：一是增强突发事件舆情引导和应急处置的主动性。制定了工作预案，提升应对舆情的可操作性，最大限度避免、缩小和消除因突发事件造成的负面影响。二是进一步强化舆情发现力、研判力、处置力。做好重点时段、节点的网络舆情和网络安全监测监控，与第三方合作开展社会关注度高重点领域的舆情动态监测，对151期舆情专报提出工作建议措施或提示，未发生网上舆论事件。三是切实做好“应大急、救大灾、打大仗”的新闻舆论准备。组织开展了“践行初心使命、应急担当作为”电教片拍摄等，彰显应急管理人的初心使命，凝聚正能量。紧密结合季节天气变化和自然灾害发生的时段特点，全媒体、多形式向社会发布防灾避险公益信息2.5亿余条，提升广大人民群众的防灾抗灾减灾意识和能力。

　　17.“网络讲座未履行审核备案程序”

　　整改措施及成效：坚持正确政治方向、价值取向和舆论导向，进一步加强论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会管理，严格按照省委宣传部有关规定履行报批备案手续，补齐2020年11期讲座备案相关手续。进一步严把过程关、宣传关、处置关，巩固和发展意识形态领域昂扬向上的良好态势，更好弘扬主旋律，传播正能量。

　　18.“权力缺乏制约和监督，行使危险化学品建设项目安全监督管理权不够规范、甚至乱用”

　　整改措施及成效：一是采取随机抽取的方式选用专家。明确“要建立随机抽查系统，在技术审查和现场检查中随机抽取专家”的要求。危险化学品建设项目安全审查和企业现场检查专家的选取方式均严格按照文件规定，由危险化学品安全监管处根据项目的情况提出专家需求，厅规划财务处在省应急管理厅专家库中随机抽取专家参与技术审查和现场检查。二是由省应急管理厅承担专家评审费用。明确每次审查会结束后由危险化学品安全监管处向厅规划财务处报销专家使用费，厅规划财务处直接把费用打至专家个人银行账户。

　　19.“班子成员履行‘一岗双责’缺位，党风廉政建设工作和业务工作结合不够紧密，‘两张皮’和‘一般化’现象比较普遍”

　　整改措施及成效：深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，牢固树立政治机关意识，严格按照《厅党委落实全面从严治党主体责任清单》具体要求，坚持党风廉政建设工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。印发工作提示，要求厅党委班子成员每年至少到分管部门和联系单位党组织调研指导1次全面从严治党、党建和党风廉政建设工作，每半年至少专题研究1次分管联系部门(单位)的全面从严治党、党建和党风廉政建设工作。2020年10月以来，厅党委主要领导亲自带头深入25个基层党组织开展党建工作调研，实现全覆盖，指导各基层党组织推进党务和业务深度融合发展。其他党委班子成员分别到分管(联系)处室(单位)开展基层党建调研，切实加强基层基础，着力破解“两张皮”“一般化”现象。

　　20.“层层压实党风廉政建设责任不到位，存在较大管理漏洞和廉政风险隐患”。

　　整改措施及成效：一是组织开展了党规党纪集中学习教育。2020年12月15日，邀请省纪委省监委领导为全厅党员干部职工作《中华人民共和国政务处分法》辅导报告，提高干部遵规守纪意识和履职担当能力。二是制定印发《省应急厅关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》，立即停止违规报销事项。明确职工有关费用的报销由所在单位归口报销，对多单位共同产生的费用进行摊销列账。三是对救援中心、航空护林总站等在省森林防火中心报销的费用，立即组织归还。四是对贵州煤矿矿用安全产品检验中心财务凭证进行清查，对违规多报销的差旅费、超标准的接待费等费用，立即组织清退。五是从严从实强化建章立制工作，修订完善财务经费管理、费用报销等制度，规范财务报销审批程序、审批人权限和责任，强化内部监督和控制，确保制度压力传导到位、责任落实到位。

　　21.“厅党委督促机关纪委履职有偏差”

　　整改措施及成效：一是认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，提高监督执纪问责的履职能力，切实规范工作流程，在收到属于上级纪检监察机关受理的检举控告后，径送本机关主要负责人，并在收到之日起5个工作日内报送上一级纪检监察机关信访举报部门。二是严格落实《中共贵州省委办公厅关于印发中共贵州省纪委贵州省监委派驻机构设置方案的通知》及《中共贵州省应急管理厅委员会与省纪委省监委派驻第二十纪检监察组联动工作机制》等相关规定，按照干部信访举报和问题线索的处置权限，严格按照规定程序及时移交处置。三是建立健全廉政档案。按照“分级负责、一人一档、动态更新、逐步完善”的原则，建立健全、动态更新64名科级党员干部廉政档案，及时掌握干部廉洁从政情况。四是坚持抓早抓小，对倾向性、苗头性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，及时开展预防提醒谈话5人次。

　　22.“文山会海反弹回潮，落实为基层减负要求不够好”

　　整改措施及成效：一是严格控制发文。凡是法律法规和现行文件已有明确规定、没有实质性内容的一律不再发文，严禁层层转发、以文件贯彻文件。原则上厅文件不超过5000字，综合报告原则上不超过5000字，专项报告不超过3000字。除省领导明确要求、突发紧急事件信息专报外，厅机关、“两委四部”议事协调机构办公室原则上只保留1种简报，一般一个月不超过2期，不得越级直报。可公开发布的非涉密文件，一律授权厅机关网站或新闻媒体公开发布。二是严格控制会议。应急系统能开视频会的不集中开会，能合并套开的不单独召开。新增会议在年度控制指标内进行统筹。未列入计划且未报批的会议，不得随意增开，一律不得用财政经费开支会议费用。会议原则上只开到市州，重要会议需开至县级以下的，原则上采用电视电话会议形式，不再层层开会传达。除按照省、部要求部署全局性重要工作的会议外，一般每年只召开1次到县级以下的应急管理系统全省性会议。会议原则上不邀请上级领导出席，不得要求下级党政负责同志参会。原则上只安排1位领导作主题报告或讲话，会期一般为半天，最多不超过1天，不安排分组讨论，不安排交流发言，确需发言的，交流发言人数不超过5人，每人发言时间不超过8分钟。专业性会议原则上只安排任务承办单位1名熟悉业务的同志参会，不要求市州应急管理部门主要负责人和厅机关无直接关系的处室参加，减少陪会人员。开会要直奔主题，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。未经批准，厅机关人员不得参加各类会议论坛活动。三是明确发文和会议压减数量目标，严格文件制定计划管理。按照省委省政府要求，除贯彻落实中央重大决策部署、机构改革、干部任免等必须制发的文件和突发情况需召开的会议外，严格将发文和会议数量控制在规定目标范围。各处室(中心)于每季度最后两个工作日向厅办公室报送发文和会议计划,办公室牵头对发文和会议必要性进行综合论证，能整合的进行整合，能精简的进行精简，由办公室按发文和会议控制目标进行核定。特殊情况需报请发文和召开会议的，须由办公室从严审核后按程序报批。每季度初对前一季度发文和会议情况进行整理、分析，并对出现的问题进行通报。

　　23.“推动一线工作不深入基层”

　　整改措施及成效：一是制定了《贵州省应急管理基层基础基本建设专项行动工作方案》，进一步细化工作措施。二是扎实推进自然灾害综合风险普查试点工作，深入县区认真开展驻点督导等，进一步夯实自然灾害防治基础。三是积极推进清镇职教城应急科普基地建设。2020年12月组织召开了清镇职教城应急科普基地建设项目推进会，指导贵阳市、清镇市应急局进一步优化建设方案，并拨款29万元给清镇市应急局用于项目前期工作。

　　24.“擅自规定发放值班和误餐补助”

　　整改措施及成效：对我厅成立以来发放的值班补助、误餐补助对照文件规定进行规范，对超出文件规定标准的部份予以清退。

　　25.“违规转嫁相关费用”

　　整改措施及成效：一是从2020年8月起，由基层单位承担的费用已由各单位自行承担支付。二是制定印发《省应急厅关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》，明确规定上级单位不得在下级单位报销费用，禁止转嫁相关费用。

　　26.“绕开政府采购管理规定，以租代购置办办公设施设备”

　　整改措施及成效：一是严格执行政府采购相关规定，规范履行政府采购审批程序,加强政府采购管理工作。二是加强对接贵州国有资产运营有限公司，建立资产管理联动机制。强化资产管理，对办公设施和资产进行验收、登记、建账，实现办公设施资产登记建账全履盖。保障办公设施的维护、更换等环节有专人专管，实体变更有人跟踪，资产进出账有人落实，确保国有资产安全。

　　27.“工作作风不严谨”

　　整改措施及成效：一是提醒厅党委班子成员严格落实2020年第4季度深入帮扶点开展脱贫攻坚工作不少于1次工作要求，全面达到标准和要求。二是由厅机关党委负责，定期做好厅领导到帮扶点调研指导工作和解决问题相关台账的更新、跟踪、督办工作，确保调研工作取得实效。

　　28.“班子决策不够民主”

　　整改措施及成效：厅党委坚持用习近平总书记关于民主集中制的重要论述武装头脑，进一步增强贯彻落实民主集中制的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终坚持和严格执行民主集中制。严格执行《中共贵州省应急管理厅委员会三重一大事项集体决策制度》，坚持会议主持人末位发言、末位表态。与会班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见。赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过。加强对厅党委会、厅长办公会承办人员的业务指导，强化政治素质、业务素质，落实复核制度，确保会议记录、录音、会议纪要保持一致，保证会议记录的准确性。

　　29.“选人用人工作认可度、满意率低”

　　整改措施及成效：一是深入贯彻新时代党的组织路线,大力选拔敢于担当、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部，自巡视整改以来，共选拔任用26名优秀干部，其中处级领导职务干部6名、二级巡视员1名、一级至四级调研员7名、一级主任科员及以下12名。二是充分发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用，于2020年11月5日邀请贵州师范大学教授开展心理健康专题知识讲座，积极组队参加省直机关“足协杯”足球赛等活动，进一步促进干部加强沟通交流、增进相互了解，增强干部之间的认可度。三是认真贯彻执行《贵州省应急管理厅2020年度政治家访活动工作方案》，进一步做好干部思想工作，及时疏导和化解干部职工在“三高”状态下的情绪。四是按照“人岗相适、人事相宜”原则，于2020年11月30日，对16名干部进行了交流轮岗，进一步优化干部队伍，进一步增强选人用人的认可度、满意率。

　　30.“个人事项报告‘试金石’作用发挥不够好”

　　整改措施及成效：一是于2020年12月28日召开全厅干部大会，对2019年以来未如实报告个人有关事项的同志进行通报。二是认真做好首次填报人员辅导，2020年12月1日，对首次填报的5名拟提拔对象进行了单独辅导，经核实，5名同志全部如实报告了个人有关事项。三是常态化抓好个人重大事项填报工作。2021年1月21日，组织全厅厅级干部、正副处长(主任)，一级、二级调研员参加省委组织部召开的2021年集中填报个人事项报告培训会。2021年1月25日，我厅组织召开动员部署培训会，对个人重大事项填报工作进行再安排、再培训、再落实。

　　31.“干部人事档案管理审核把关不严”。

　　整改措施及成效：一是深入学习领会干部人事档案管理相关精神。12月30日，组织人事处全处干部职工学习《干部人事档案工作条例》，并结合工作中遇到的问题进行认真讨论，不断提高管档人员业务水平。二是严肃认真核实情况。12月18日，对2名同志出生日期认定情况对照政策规定进行核实，按程序提请厅党委会议进行重新认定。对1名同志档案缺失材料补充完善。三是开展全厅干部人事档案集中审核。对“三龄两历”等重要信息进行复核，对重要材料缺失的列出清单，加强与有关部门和人员联系，及时补充相关印证材料。

　　32.“落实民主生活会制度不严格”

　　整改措施及成效：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入党委班子民主生活会前集中学习的重要内容，有效提升党委班子民主生活会质量。二是建立常态化谈心谈话制度，规范民主生活会、组织生活会前党内谈心谈话活动。厅党委书记于2021年1月15日带头与各处室(单位)主要负责人开展谈心谈话。厅党员领导干部之间，党员领导干部与巡视员、与分管(联系)部门(单位)主要负责人、与本人党组织关系所在党支部党员代表，深入开展了谈心谈话，交流思想、交换意见。三是严格按照省纪委、省委组织部、省直机关工委关于党委(党组)班子民主生活会、基层党组织专题组织生活会相关要求，认真制定了厅党委班子年度民主生活会议方案和各基层党组织专题组织生活会方案，严格各环节重点任务。四是发挥厅党委班子示范引领作用，于2021年1月21日召开了党委班子年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，开展对照检视剖析，严肃开展了批评与自我批评。

　　33.“各级党的基层组织战斗堡垒作用发挥不力，日常思想政治教育引领缺位，致使部分党员干部纪律规矩意识淡薄”

　　整改措施及成效：一是以加强党的政治建设为着力点，制定了《关于深入开展政治机关、模范机关、准军事化机关建设的指导意见》，持续强化基层党组织组织力凝聚力战斗力。二是进一步发挥党支部管到人头的特点，研究制定加强党员教育管理监督的措施，多渠道提高党员干部的党性修养。三是强化纪律规矩教育，组织各基层党组织开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》集中学习教育，严守党的政治纪律和政治规矩，提高执行力。

　　34.“厅党委督促指导基层党组织抓制度建设和制度执行不够有力”

　　整改措施及成效：一是厅党委主要领导带头开展基层党建工作调研，全面掌握机关党建存在的短板和弱项，研究制定了“一支部一亮点”党建特色品牌创建和党员先锋岗创建方案。二是将《贵州省发展党员工作规程》印发厅属各基层党组织，建立党员发展工作台账，进一步规范党员发展程序和档案管理。三是组织开展支部党员组织关系清理，对支部党员不足3人的党支部，按规定进行补足或调整。四是组织开展党建党风廉政建设等重点工作综合督查。组织7个督查组深入各党支部，严格督促“三会一课”、主题党日、政治生日等组织生活制度的落实，对存在问题的党支部下达“问题清单”，并督促整改落实。五是组织开展了年度党建党风廉政建设考核。依托目标绩效管理，扎实开展年度全面从严治党目标绩效考核，对未完成或完成质量不高的党组织进行扣分。

　　35.“违反党费交纳管理规定”

　　整改措施及成效：一是对标中央和省的要求，制定了《关于做好党费收缴管理使用工作的通知》，逐条逐项细化规定，进一步强化党费收缴管理使用的标准化规范化。二是组织各基层党组织开展党费收缴情况自查。督促违规留存党费的事业单位党支部上缴全部留存党费，并对未按月及时上缴党费的党支部进行通报批评。

　　36.“教育引导机关干部增强责任感、使命感、紧迫感不够到位，缺乏深入细致的思想政治工作，致使有的干部在面对急难险重任务时顶不上去”

　　整改措施及成效：一是常态化加强党员干部党性教育，组织开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》学习培训，进一步提升党员干部纪律规矩意识。督促党支部进一步发挥管到人头的特点，强化党员教育管理监督责任。二是认真贯彻落实《全省应急管理系统2020年专业化培训实施方案》，坚持“走出去，请进来”相结合的原则，大力组织开展干部履职能力提升培训。组织开展了11期专题业务培训班，7期视频培训(应急管理业务大讲堂)，1期应急管理干部成长训练营，先后选派3名厅级干部参加中央党校、应急部专题培训班、4名处级干部参加省委党校培训、11名市(县)应急局局长参加应急部市(县)应急局局长专题培训，3名科级及以下干部赴省外高校参加研讨培训，统筹组织全省应急系统干部参加应急部网上专题培训8期。

　　37.“对干部职工关心关注的问题缺乏真诚回应”

　　整改措施及成效：一是印发《贵州省应急管理厅人事部门定点联系处室(单位)工作制度》，由人事处干部分别定点联系几个处室，每半年到联系处室了解干部职工思想、作风、工作等方面情况。二是印发《关于落实机关事业单位工作人员带薪休假的通知》，全年累计有厅调查评估和统计处、安全生产基础处等8个处室29人休假198天，休假人数是巡视前的14.5倍。三是开展心理健康疏导。2020年9月17日、11月5日，分别邀请心理健康专家或医生开展心理健康讲座，引导干部职工正确认识心理健康问题，提高自我调节能力。

　　38.“巡视整改不到位”。

　　整改措施及成效：一是对原省安全生产监督管理局巡视反馈的违反八项规定精神方面违规发放岗位津贴的问题，省安全生产宣教中心职工已将违规发放的安全生产监管监察岗位津贴全部交回中心。二是对原省安全生产监督管理局巡视反馈的违反八项规定精神方面报销费用的问题，相关人员已将违规报销的费用交回厅本级。三是对照本轮巡视发现违反中央八项规定及其实施细则规定精神问题，印发《省应急厅关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》，明确财务管理的有关规定和要求，完善财务管理制度，常态化抓好落实。

　　39.“主题教育检视问题整改不彻底”

　　整改措施及成效：按照中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和省有关要求，结合上轮检视问题，通过民主生活会和巡视整改会认真查找问题，从具体事、身边事、群众最不满意的事改起，立查立改，建立相应的制度，确保主题教育检视问题整改到位。制定印发《中共贵州省应急管理厅委员会关于印发<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果重点任务的工作方案>的通知》，加强问题整改。涉及“以会议贯彻会议、以文件落实文件”和“层层转发、反复发文”等4个问题已列入精文减会巡视反馈问题整改，健全完善推进精文减会的相关措施。

　　40.“审计整改不够重视”

　　整改措施及成效：一是在2020年部门预算编制中，严格按规定细化到具体项目、单位和相应经济科目。并在2021年部门预算(一上)编制中认真落实，将安全生产专项资金(本级)细化到具体项目和单位。二是严格执行预算管理，按规定履行报批程序，完善相关手续。三是2020年9月起，我厅已按相关政策规定，在公用经费中列支应急值守等相关费用。四是我厅已按规定购置新车，正在对接车辆归还事宜。五是2020年9月30日，省草原监理站资产系统划入转隶资产，厅财务已同时入账。所有涉及机构改革划转资产已全部划转完毕，已实现固定资产账实相符。六是省劳科院已将3个已完成项目结余资金交回厅本级，对尚在实施中的1个项目，待项目实施完成后，将收回项目结余资金，并按要求将相关情况上报省财政厅。

　　41.“长效整改机制未跟进”

　　整改措施及成效：厅党委将省纪委省监委指出问题和巡视反馈问题整改作为长期贯彻执行的政治任务，举一反三持续开展建章立制、边改边查、边查边改等工作，全力推动全省应急管理事业健康持续发展。一是严格落实发文计划管理。各处室(中心)于每季度最后两个工作日向厅办公室报送发文计划,办公室牵头对发文必要性进行综合论证,能整合的进行整合，能精简的进行精简，由办公室按发文控制目标进行核定。二是出台《省应急厅会议管理制度》，从会议计划、会议范围、会议时间等多方面优化、精简会议。三是制定《省应急厅应急值守值班调度工作指南》《贵州省安全生产和自然灾害风险综合会商调度暂行办法》，进一步规范调度内容，提高调度质量，减少调度频率。四是进一步落实好新时代党的好干部标准，印发《中共贵州省应急管理厅委员会关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》,大力选拔敢于担当、勇于负责、善于作为、实绩突出的干部。五是进一步做好关心干部职工工作，采取交心谈心、落实干部带薪休假等措施，及时疏导和化解干部职工在“三高”状态下的紧张情绪。六是提升工会服务质量，关心关爱职工，加强对职工的人文关怀，传递工会组织温暖。按照上级工会文件的规定，逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗及生活困难的职工，工会组织都要对职工进行慰问。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0851—86833170;邮政信箱：贵州省贵阳市云岩区盐务街35号;电子邮箱yjtjgdb@163.com。