近年来，社会救援力量发展迅速，对构建“大应急、全灾种”应急救援管理格局作出了很大贡献。当前，社会救援力量发展面临哪些短板？如何推动社会救援力量发挥更大作用？记者对话省应急管理部门有关负责同志和社会救援队伍负责人——

　　记者：发展社会救援力量对提升应急救援能力有什么作用？

　　沈磊：社会救援力量是以开展应急管理志愿服务为宗旨的社会组织，是推动应急管理事业长远发展不可或缺的力量，是应急管理体系的重要组成部分，在维护人民群众生命财产安全，筑牢防灾减灾救灾防线工作中发挥着重要的作用。具体来说，社会救援力量在防灾减灾救灾工作中具有覆盖面广、组织灵活、反应迅速、渗透力强等优势，在隐患排查、风险防控、应急准备、灾情信息报送、应急物资投送、抢险救援处置、灾后救助恢复等工作中能发挥积极作用。同时，社会救援力量来自群众服务群众，推动安全工作进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及应急知识、提升应急技能、培育应急文化、传递社会关爱，为基层安全、社会和谐做出了积极贡献。

　　苏琴：社会救援力量贴近一线，机动灵活，活动范围广，服务领域宽，他们因为深入民间，熟悉当地实际情况。同时，队员来自各行各业，各有专长，像合肥市蓝天救援队，很多队员是无线电、无人机、潜水等方面的爱好者，我们根据人员力量特点，在建队初期重点发展水域救援能力，形成了独特救援优势。另外，社会救援队伍还能招募专门的防灾减灾宣讲志愿者，进行防灾减灾、急救医疗的宣传培训，能够推动全民防控意识和能力提升。

　　记者：今后应如何支持社会救援力量发展？

　　沈磊：在突如其来的灾难面前，包括政府在内的任何一个公共组织的力量总是有限的，它无法单独满足应对灾难的所有需求。有效地整合社会资源，充分发挥各种社会救援力量的能动性，是对紧急状态下专业应急救援队伍的及时补充。首先，要加强社会救援力量管理，完善相关法规制度，建立相应的激励和约束机制，政府要在资金、政策等方面给予支持，为社会救援人员办理保险提供方便，促进社会救援力量规范化发展。其次，进一步加大投入，完善队伍装备，各级政府要以国家相关文件为基本依据，结合自身实际，研究制定相关标准，明确装备器材的保障渠道、供给方式和保障经费标准等内容，使社会应急队伍装备配备保障工作有章可循。要根据不同地区易发的灾害类型进行针对性的配属，实现各地区之间救援人员及装备的合理调配。最后，要加强队伍培训，通过基本技能培训、与专业救援队伍合练、强化心理训练等方式，提升队伍素质和救援能力。

　　苏琴：这几年，社会救援力量发展比较快，但仍处于起步阶段，有些团队在管理上比较松散，定位也不是特别准确。这既需要社会救援力量加强自身建设，也需要政府的大力支持和引导。首先，政府应给予更多队伍建设方向上的指导，加强对社会救援力量的引导和监督。应急救援工作风险大，需要队伍和人员具备相应的专业能力。现在人们对参加社会救援热情很高，但很多志愿者专业性不足，政府应适当限定社会救援服务范围，加大监管考核，对新的救援队伍提升准入门槛，对优秀的队伍，制定完善的考核标准，以奖代补推动队伍良性发展，推动社会救援工作高质量发展。其次，装备上还要给予更多支持，应急救援装备需求大，而且很多专业装备价格昂贵，靠队员自费难以承担。最后，要营造尊重社会救援人员的良好社会氛围，健全荣誉激励、安全保障等机制。目前，很多单位、企业对职工参加社会救援服务不理解不支持，社会救援人员购买保险还面临不少限制。这些问题，仅靠社会救援队伍本身很难解决，希望政府能从制度建设方面给予更多支持。