近年来，曲阜市不断深化体制改革，积极推进行政执法与刑事司法衔接工作，逐步建立完善了环境行政执法与刑事司法联动工作机制，通过生态环境行政执法与刑事司法的互联互动，增强公安、检察院、法院与生态环境局在打击环境污染犯罪过程中的密切配合，对发现的环境污染犯罪行为，做到100%移送、侦察、审判，坚决杜绝以罚代刑，决不让环境污染犯罪行为逍遥法外。

　　一是落实落细制度，明确执法规范。生态环境局与检察机关、公安机关积极贯彻《山东省生态环境厅公安厅山东省人民检察院关于进一步强化生态环境联勤联动执法工作机制的实施意见》，认真落实各项联勤联动制度，成立了环保行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，法院、检察院、公安局、生态环境局定期组织召开联席会议，如遇重大、疑难、复杂案件需临时召集的，由相关单位拟定会议议题通知各成员单位参加。联席会议除了会员单位相互通报查处环境违法犯罪及衔接工作外，还将加强对重大、复杂、有争议的行政执法案件的交流沟通，研究制定如何加强衔接工作的方案并付诸实施。

　　二是多元协同联动，及时移交备案。在具体执行过程中，各个成员单位各司其职，相互配合协调，高效打击犯罪。生态环境局在行政执法过程中如果发现涉嫌环境污染犯罪行为时，将及时移送市公安局，并向市检察院报送备案。公安局自接受生态环境局移送的涉嫌犯罪案件之日起3日内，依法对所移送的案件进行审查。认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，书面通知生态环境局；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，说明理由并书面通知生态环境局，退回案卷材料。对于涉嫌重大、疑难、复杂的环境违法犯罪案件，公安局与生态环境局将启动联合执法机制。检察院则对涉嫌犯罪的案件适时介入侦查、引导取证，依法从快批捕、起诉，切实保证办案质量。法院则及时受理环境保护行政、刑事、民事案件及非诉执行案件，依法审判或予以强制执行。

　　三是加强学习教育，打造过硬队伍。前移法律监督关口，创新行政执法理念，提高依法行政意识。“两高”司法解释出台实施后，我局每年都会组织开展行政执法人员教育与培训，深入开展《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律规范学习，让执法人员深刻领会、熟练掌握环境刑事犯罪的构成要件，并不断完善内部立案、审核、审批、移送制度，促进案件移送工作规范化、法治化和科学化，筑牢依法行政法律底线，杜绝执法人员知法犯法、有案不移、以罚代刑的现象发生。

　　2020年，我局移送涉嫌环境污染犯罪案件4件，向法院申请强制执行案件15件。2021年至今，我局移送涉嫌环境污染犯罪案件1件，向法院申请强制执行案件3件。生态环境行政执法与刑事司法的高效衔接，有力打击了环境违法犯罪行为，合力防止了以罚代刑、有罪不究等现象的发生,为曲阜营造天蓝、地绿、水清的宜人宜居生态环境保驾护航。

　　

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