为贯彻落实《吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，加快推动“三线一单”成果在梅河口市落地实施，6月30日上午，梅河口市召开了“三线一单”生态环境分区管控方案成果新闻发布会。

　　梅河口市人民政府副市长孙士岩、市生态环境局党组书记局长刘本成、市发展和改革局局长赵晓红、市高新区党组成员张广成、市自然资源局副局长刘杰参加了发布会。同时邀请了吉林日报、中国吉林网、吉林农村报、梅河口市融媒体和梅河口发布记者参加发布会。

　　在发布会上，副市长孙士岩从 “三线一单”的相关概念和重要意义、《梅河口市“三线一单”生态环境分区管控意见》制定情况、“三线一单”成果细化工作原则、现阶段我市“三线一单”成果和下一阶段“三线一单”的实施应用五个方面，通报了《梅河口市关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》内容和相关情况。

　　

　　“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。划定并严守“三线一单”，实施生态环境分区管控，是深入贯彻党中央、国务院全面加强生态文明建设和生态环境保护，坚决打赢污染防治攻坚战的重大部署。在全市实施“三线一单”生态环境分区管控，是深入贯彻习近平生态文明思想、保持发展战略定力的充分体现，是落实省级要求，提升梅河口市生态环境治理体系和治理能力现代化水平的内在需要，对于全市建设高质量发展先行示范区具有重要意义。

　　

　　梅河口市委、市政府高度重视“三线一单”成果细化工作。2021年5月，我市启动“三线一单”成果细化工作；2021年6月初完成成果编制，并于2021年6月16日通过吉林省生态环境厅技术审核；市政府在2021年6月29日已发布实施。

　　梅河口市共划定17个环境管控单元，包括优先保护单元8个，占全市国土面积的比例为9.26%；重点管控单元8个，占全市国土面积的比例为65.83%；一般管控单元三类1个，占全市国土面积的比例为24.91%。环境管控单元内开发建设活动实施差异化管理。

　　孙士岩表示，要从四个方面做好“三线一单”应用工作：

　　一是加强规划政策衔接。把“三线一单”确定的生态、水、大气、土壤、资源利用等方面管控要求，作为区域生态环境准入和区域环境管理的重要依据，与国土空间规划和“十四五”有关规划、相关行业规划做好衔接。

　　二是推动生态环境治理。将“三线一单”确定的分区域、分阶段环境质量底线目标作为基本要求，合理制定环境保护规划和环境质量达标方案，科学推动生态环境质量的持续改善。

　　三是规范开发建设活动。在政策制定、规划编制、产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，将“三线一单”作为主要依据，确保与其相符。

　　四是强化生态环境监管。把“三线一单”作为监督开发建设、生产经营活动的重要依据，推动落实生态环境分区管控要求，实现生态环境监管精细化、规范化、智能化。

　　答记者问

　　市融媒体中心记者陈琪：我有一个问题，能否请相关领导谈一下“三线一单”生态环境分区管控的的实施对老百姓日常的工作和生活会带来哪些方面的影响？

　　发改局局长赵晓红：感谢您的提问，这次“三线一单”生态环境分区管控意见的实施，我们在划定“三线一单”管控分区的过程中，把城镇建设集中的区域划定成重点管控分区，在空间布局和污染物排放等方面均明确其发展、建设方向及约束条件。同时将部分农业农村地区纳入一般管控单元进行管控，要求严格控制环境风险，并且在集镇居住商业区、耕地保护区以及工业功能区等不同的区块之间建立防护带，这样从源头管控和末端两个方面来管理。

　　同时，我们这个“三线一单”的成果以及实施的情况，我们都是向公众开放的，老百姓也可以主动的关心了解，特别是了解自己所处区域周边属于什么类型的管控单元，有些什么管控要求，我觉得这个也是便于加强公众对我们“三线一单”成果的监督，通过“三线一单”方案的实施来推动区域环境质量的改善，谢谢。

　

　　中国吉林网记者孙池：请问梅河口市“三线一单”生态环境分区管控意见的实施工作，下一步有什么安排？

　　生态环境局局长刘本成：感谢您的提问，下一步我们主要想做好以下几方面工作。

　　一是加强宣传普及。针对“三线一单”工作涉及领域较多、专业性过强等问题，新闻发布会后，我们将邀请专家对“三线一单”成果、作用和实施应用等事项进行全方位解读，通过报纸、微博、微信公众号等多种形式开展广泛宣传，将《意见》纳入全市对环评审批人员和环评技术人员的培训，深化各界对“三线一单”的认识和了解。

　　二是做好成果完善。衔接国土空间规划、“十四五”规划，更新国土三调、生态保护红线、自然保护地最新成果,突出抓好梅河口高新技术产业开发区生态环境准入清单的落实工作，确保成果符合“十四五”经济社会发展和生态环境改善新形势新任务新要求。

　　三是推动成果应用。在现有协调工作机制下进一步做好相关部门在成果应用方面的统筹协调。加快信息化平台建立，实现与排污许可、监察执法和督查问责的无缝衔接，有序推动成果在政策制定、规划编制、产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址、执法监管方面的应用，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

　　

　　市高新区党组成员张广成针对梅河口市“三线一单”生态环境分区管控的特点和亮点问题，答吉林日报记者郭树仁提问。

　　

　　市自然资源局副局长刘杰将“三线一单”分区管控与国土空间规划提到的“三区三线”的区别、联系以及如何进行衔接问题，答梅河口发布记者郭莉提问。

　　记者在此次新闻发布会上了解到，“三线一单”是一套建立在环境要素分区基础上的生态环境空间管控体系，核心是生态环境的空间属性。“三线”是划框子，明确生态环境管控的边界和底线，衔接资源开发利用的上线;“一单”是定规则，约束开发建设的性质和规模，引导区域产业结构、布局不断优化。

　　下一步，梅河口市将加强“三线一单”的宣传工作，提升社会公众环保意识，促进“三线一单”全面落地应用，严把建设项目生态环境准入关，强化重点园区、重大项目选址布局，将绿色发展理念融入全市经济社会发展的各个环节，全力助推梅河口市生态环境质量持续提升和区域经济高质量发展。

原文链接：http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/qshb/202107/t20210701_8124509.html