■黄焕壮赵超李青山

　　今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，广西壮族自治区应急管理厅（以下简称“自治区应急厅”）深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神，按照自治区党委加强新时代新征程作风建设和自治区纪委十一届七次全会有关要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化和干部队伍建设，全面部署应急管理系统作风建设，全面纠治应急管理系统不正之风，为“十四五”开好局起好步、打造高水平安全高质量发展提供坚强有力的保障。

　　1坚持党建统领提速争先谋篇布局

　　伟大事业掀开新的篇章，伟大工程踏上新的征程。

　　2021年伊始，自治区应急厅党委按照“起步就要提速，开局就要争先”的要求，接连打出了作风建设“组合拳”。及时印发《关于系统抓抓系统全面从严治党工作意见》，在全系统中部署开展全面从严治党工作，压实主体责任，全面深入开展作风建设。明确总体要求和目标任务，落实措施，强化组织领导，一级抓一级，上下一起抓，把握作风建设的阶段性特征，聚焦存在的突出问题，一锤接着一锤敲，不断抓出新成效。

　　6月28日，自治区应急厅再一次召开全区应急管理系统作风建设动员大会，对全区应急管理系统加强新时代新征程作风建设再动员再部署。自治区应急厅党委书记、厅长许建忠明确要求提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，进一步动员广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，解决群众反映强烈的问题，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，在新时代新征程上创造应急管理事业改革发展新业绩。

　　动员会后，自治区应急厅下发《关于在全区应急管理系统加强新时代新征程作风建设的实施方案》，全区应急管理系统上下联动，合力解决作风建设“上热中温下凉”等一系列问题，整治作风之弊、清除行为之垢的氛围愈发浓厚。

　　2坚持“对症下药”靶向整治作风顽疾

　　自治区应急厅结合党史学习教育深入基层应急管理部门走访调研，了解中央八项规定及其实施细则精神落实情况，对形式主义、官僚主义新表现精准施治，对反复出现、普遍发生的问题，进行靶向纠治，督促完善制度、堵塞漏洞。

　　经全面排查，发现部分市县应急管理部门存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题。该厅按问题类别进行梳理，列出重点整治解决“监督检查不规范不深入效果不好”“安全生产领域损害群众利益”等5个问题清单，明确调查研究能力不足、科学决策能力不足、应急处突能力不足等７项纠治重点，分步骤分阶段进行整治纠正，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪，推动作风建设不断取得新成效。

　　今年以来，该厅以“强监管严执法”行动为抓手，对危化、非煤矿山、煤矿等领域进行了全面执法排查整治，专项整治执法不严不实等问题。今年1月至5月，全区各级应急管理部门共实施行政处罚912次，责令停产整顿生产经营单位57个，提请关闭生产经营单位6个；实施经济处罚919次，罚款4778.49万元，同比上升15.39%。共受理56项安全设施设计、安全生产许可等审批事项，对其中17项不符合条件的事项不予通过申请。

　　强化危化企业重大危险源、重点地区、重点时段的风险管控，对危险化学品重大危险源企业开展全覆盖式检查，共发现隐患问题1132项（其中重大隐患2项）。

　　3坚持问题导向下沉一线办好实事

　　学党史、悟思想、办实事、开新局。自治区应急管理厅下沉一线开展“我为群众办实事”主题实践活动，以解决问题的实际成效检验作风转变的成果。

　　对照机构职能列出办实事的详细清单，出台《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，梳理出为基层办实事20项，指定责任领导、责任部门、责任人抓好落实。

　　自治区应急厅领导分组带队深入南方锰业集团有限责任公司等企业，召开行政审批现场调研会，现场解决企业采矿许可和安全设施设计审查方面存在的难题，并上门对中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、崇左片区、钦州港片区行政审批工作进行现场业务培训，确保自治区级行政审批事项“放得下”、基层“接得住”；结合“追寻红色足迹、感悟初心使命”实践活动，召开河池市、县两级应急管理局长座谈会，听取意见建议36条，现场办公解决基层实际问题21个；带领专家深入柳州、桂林共4家工贸企业开展“我为群众办实事”指导服务，共排查隐患和问题117项。

　　针对基层安全培训考核考试难，该厅及时派工作组到防城港、来宾等市检查指导、督促整改；派出执法指导工作组到“零处罚”的重点县（区）开展执法指导，进一步提升执法效能；组织煤矿专家帮扶煤矿企业安全生产标准化“提级增效”，推进煤矿安全生产标准化管理体系达标创建工作，夯实煤矿安全基础，促进煤矿安全生产。

　　今年春旱灾情中，争取各项资金，开展全区受灾地区应急水源建设和抗旱保供水工作，妥善解决11.21万群众因旱饮水困难问题，保障81.17万受灾群众饮水安全。分两批为边境8县调拨帐篷689顶、小型发电机186台，有力保障了边境地区新冠肺炎疫情防控工作。

　　该厅将自然灾害救助规范化管理列入“我为群众办实事”项目，指导永福、凌云、南丹3县开展自然灾害救助规范化管理示范县创建试点工作；同时，开发“广西自然灾害救助管理系统”，加强对基层救灾资金发放使用的动态监管，最大限度降低基层救灾资金使用管理的廉政风险。此外，跟踪指导各市加快推进倒房重建和冬春救助工作，截至5月31日，全区需要政府支持资金重建和维修住房的2710户农户按期完成了重建、维修工作，102.7万受灾困难群众获得生活救助。

　　4坚持纠树并举用好正反两面镜子

　　纠“四风”，树新风。自治区应急厅积极探索一体推进抓作风建设的有效办法，不断提升作风建设治理效能。

　　自治区应急厅先后出台干部关心关爱、激励干部担当作为等系列制度，为一线应急干部特别是因公致伤致残、牺牲的干部和家属提供保险保障，通过广西应急救援基金会，给予慰问和补助。在全区应急管理和消防救援系统开展“打造应急铁军树立勤廉榜样”活动，自下而上推荐评选出60名勤廉榜样予以表彰。

　　反面的警示教育同样达到良好效果。该厅通过警示教育专题会、谈心谈话、警示约谈等多种方式加强干部教育管理，提醒干部加强自身党风廉政建设，严格遵守廉洁从业的各项规定，恪守廉洁底线。对作风不严不实、不收敛不收手、严重损害机关形象、造成恶劣社会影响的干部，坚决从严查处。今年以来，共谈心谈话45人次，观看警示教育片5部，处分1人次，考核结果不评等次3人。

　　5坚持常抓不懈构建机制立足长效

　　坚持边查、边改，既注重在查摆问题上治标，更注重在制度建设上治本。

　　今年以来，自治区应急厅建立健全学习机制，结合工作实际，聚焦短板弱项，推出“应急大讲堂”长效学习机制，推动全员学习、充电蓄力。创新探索准军事化管理机制，制定训练计划，依托广西消防救援总队训练基地组织军训，分期分批搞好队列训练，强化纪律观念和内务管理，提升应急技能和突发事件处置能力。

　　为整治作风之弊、清除行为之垢，出台了《关于进一步规范督查检查的规定》，对各处室督查检查活动实行严格管理、全面优化整合，从督查检查时间、方式方法上进行精简，进一步改作风、转方式、严执法、重实效，坚决克服形式主义、官僚主义，提高督查检查工作效能。

　　为涵养优良作风赓续精神血脉、传承红色基因，该厅聚焦红色文化，立足我区红色文化资源，先后组织机关干部前往百色、东兰、全州等地开展现场观摩学习，追寻革命先辈事迹、接受红色精神洗礼，感悟党的百年苦难、百年辉煌，让广大机关党员干部铸牢初心使命，涵养清风正气，汲取前行力量。

　　今年以来，该厅还健全完善各类制度14项，为打造“应急铁军”、擦亮金字招牌提供了制度保障。

　　奋斗百年路，启航新征程。自治区应急厅将探索建立健全创业、绩效、容错等系列机制，推动各项惠民措施落地生效，确保上级党委的工作部署开花结果，进一步激励广大干部在新时代新征程中有新担当新作为。