经济导报记者从8月9日山东省政府新闻办召开的发布会上获悉，截至今年6月底，全省16市“三线一单”成果全部发布实施，全省基本建立起较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系。

　　“三线一单”编制是在全省一张底图上，将行政区域划分若干环境管控单元，在环境管控单元中确定“三线”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线)，提出差异化的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求，形成“一单”(生态环境准入清单)。

　　山东省“三线一单”成果主要包含1个省级管控意见和16个市级管控方案。省级提出总体框架要求，市级具体细化落实，确定管控单元和准入清单，形成全省生态环境分区管控“一张图”。主要成果包括确定“三线”目标。全面落实党的十九届五中全会确定的2025年和2035年目标要求，提出了全省生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线的分阶段主要目标。

　　分类划分环境管控单元，将全省国土空间划分为2358个陆域和428个海域环境管控单元，区分优先保护、重点管控和一般管控三类，实施分类管控。其中，优先保护单元要以绿色发展为导向，严守生态保护红线，在各类自然保护地、河湖岸线利用管理规划保护区等严格执行有关管理要求；重点管控单元要不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题;一般管控单元要执行生态环境保护的基本要求，合理控制开发强度。

　　建立生态环境准入清单。在陆域建立了四种不同尺度的生态环境准入清单。其中，通过1个省级清单，确定全省空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率四个方面的基础性、普适性要求；通过省会、胶东、鲁南3个经济圈区域清单，提出三大区域的特色性、规范性要求；通过16个市级清单，提出各市的地域性、适用性要求；通过2358个环境管控单元清单，体现各环境管控单元的差异性、落地性要求。

　　山东提出推进“三线一单”全方位应用。各级、各有关部门要将“三线一单”作为综合决策的前提条件，以“三线一单”生态环境分区管控服务经济高质量发展。同时，在日常环境管理中，加强“三线一单”与规划环评、项目环评、排污许可、环境监测、环境执法等工作的衔接，推动“三线一单”成果在生态、水、大气、土壤等要素污染治理中发挥效能。完善“三线一单”工作机制。持续发挥省区域空间生态环境评价工作组作用，统筹协调“三线一单”落地应用工作。结合我省实际，尽快制定“三线一单”动态更新调整和跟踪评估机制。健全监督考核机制和工作保障机制，保持长期稳定的管理和技术团队，为“三线一单”的落地实施提供支撑。

　　

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