临汾：守护青山绿水 唤回蓝天白云
时间：2021-09-28 来源：山西省生态环境厅 作者:佚名
这是曾经的环境之殇：一入秋冬，雾霾频至，“母亲河”水体污浊，广袤的农村烟尘阵阵,虽有客观存在的不利因素，但有限的环境容量仍然承载了过量的排放；
这是如今的生态图景：天空蔚蓝、白云变幻，青山苍劲挺拔、汾水碧波潺潺，频频造访的“临汾蓝”，日渐美好的生态环境，让古都平阳绽放出异样的光彩。
这番今夕巨变，源于市委、市政府泰山压顶不弯腰，壮士断腕、负重赶超的结果；源于各级各部门困难面前不低头，协同作战、砥砺奋进的结果；源于环保铁军千磨万击不退步，顽强拼搏、不懈奋斗的结果。
在生态环境治理的征途上，临汾市号角声声、士气高昂，各级各部门直面压力、应对挑战，向着人与自然和谐共生的新临汾众志成城、一往无前。临汾市的优良天数连年增加，重污染天数持续减少，2019年，临汾市空气质量综合指数排在全国168个重点城市的第164位，退出“全国倒一”，2020年，市区及周边10公里范围重污染企业全部“清零”，“一城三区”海拔600米以下区域基本实现“无煤化”；汾河流域国考断面水质退出劣Ⅴ类并稳定达标。
20世纪90年代，“粗放型”的工业经济增长方式带来了生态环境的历史欠账，加之临汾市“一煤独大”的产业结构、“两山夹一川”的特殊地形、长期静稳的气象条件等客观因素，原本山清水秀的平阳古都渐渐沦为“污染之都”。决战污染、唤回蓝天，是市委、市政府的坚定信念，也是全市人民最迫切的期盼。市委、市政府以破釜沉舟的勇气，壮士断腕的决心，带领全市人民奋勇拼搏，全力打好打赢污染防治攻坚战。市委书记闫晨曦强调，全市各级各有关部门和生态环境保护系统要提高政治站位，保持战略定力，始终坚持高标准保护工作理念，不断开创临汾市生态环境保护工作新局面，要坚持“治山、治水、治气、治城”一体推进，继续打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续稳定改善。市委副书记、市长李云峰多次部署：要紧盯目标抓落实，突出重点抓落实，强化责任抓落实，群策群力形成生态环境保护攻坚合力，切实提升全市生态治理体系和治理能力。思路决定出路。市委、市政府科学制定治污举措，精准研判治污短板，统筹协调治污力量，一系列机制条例相继出台——建立环保常态化研究会商机制，建立重点生态环境问题领导领办机制，推动环境保护“党政同责、一岗双责”，制定出台市级53个有关部门环保工作职责；出台《临汾市大气污染防治条例》《临汾市饮用水源地保护条例》，强化地方治污法律保障；在全省率先设立了县（市、区）、乡镇、街道办事处生态环境保护委员会，构建环境保护四级严密网络；对标一流，创新手段，专班抓、调度抓、督查抓，实施联防联控，持续向结构性污染开刀，狠抓工业企业减排，扩大清洁取暖改造范围，严格错峰生产管控……各县（市、区）党委、政府把环保工作摆放在突出位置，鼓足干劲、继续奋战，各职能部门打破壁垒，勤会商、定方案、严执法，临汾市生态环境治理迅速打开新的局面。
2017年和2018年，临汾市创新提出“铁腕治污、科学治污、精准治污、依法治污、联动治污、综合治污、产业治污、全民治污”这“八个治污”思路，连续两年实施生态环境治理攻坚“八大工程”；2019年，临汾市将生态环境治理提升到临汾发展的“生命线”高度，大力推进市区环境质量改善；2020年，临汾市提出“环保倒逼转型，走在全省前列”，全面实施了一系列生态环境治理攻坚重要举措；2021年，临汾市生态环境重要举措突出“治气、治城、治水、治山”四位一体，“治气”标本兼治再加力，“治城”全面统筹再提升，“治水”综合防控再深入，“治山”严格标准再规范……市委、市政府对生态环境保护要求逐年提高，力度也逐年加大，“生态立市”理念得到全面深化。临汾市坚持精准定策、强弱补短，多点发力、统筹治理，全面打响了“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战役。——打好“蓝天保卫战”。临汾市在调结构、压产能、管企业上下功夫，极大削减了平川区域工业污染排放量。在全省率先开展工业企业深度治理，实施产业转型升级三年行动计划，规范焦化、钢铁、洗煤等行业治理标准，启动企业提标升级创A行动，涌现出华翔铸造等一批行业标杆；焦化产能减少1457万吨，钢铁去产能272万吨，市区周边7家焦化钢铁塑料制品企业实施关停退出，市区建成区重污染企业实现“清零”；淘汰洗煤企业82家，“一城三区”退出砖瓦企业13家；实施绿色差异化管控，推动形成优胜劣汰的良好经济发展格局。实施清洁取暖改造，推进散煤治理，特别是2020年，临汾市在此前完成“一城三区”的城区、城乡接合部、平原地区农村清洁取暖“三个100%全覆盖”基础上，将“一城三区”范围内海拔600米以下区域全部纳入清洁取暖改造范围，完成改造2019.44万平方米、17.16万户，改造面积和户数的完成率分别为109%、104%，在全省排名第一。严格标准加强车辆管控，市区范围内实现了公交车、出租车全部纯电动化，国三及以下营运型中重型柴油车全部淘汰；划定“大气污染防治绿色运输示范区”，引导柴油车末端分流，持续开展非道路以东机械编码登记和监管。——打好“碧水保卫战”。临汾市狠抓源头管控、过程治理、责任落实，强力推进流域生态环境综合整治，狠抓焦化废水和煤矿矿井水深度治理，加快推进全市生活污水、工业集聚区污水处理设施建设工作，强化全市饮用水水源地环境保护。2018年，临汾市新建污水处理厂4座、污水处理站10座，对8座污水处理厂实施了扩容改造。2019年至2020年，临汾市实施74项水污染治理重点工程，目前已完工65个。全面推行河长制，加强水资源管理与保护，开展“清四乱”专项行动，进一步优化了水环境；实施了蒲县、曲沃、尧都等一大批人工湿地建设工程，改善了河流水质；充分发挥水质自动监测站作用，对汾河、浍河、昕水河等重点河流实行“日监测、日分析、日通报”，对超标断面及时预警、精准溯源、科学治理；全面推进全市县级及以上城镇水源环境状况评估、水源地保护区的划定工作。对比2016年，临汾市优良水体比例断面增加到两个；4个劣Ⅴ类水体断面全部退出劣Ⅴ类，水质明显改善。——打好“净土”保卫战。临汾市着力补齐治理监管短板，土壤、固废整体稳定；深化重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成全市576个地块的信息采集；开展了持久性有机污染物的调查统计和涉镉及重金属重点行业企业调查。出台《临汾市2018-2020年矿山生态恢复治理工作方案》，分别在乡宁、洪洞、安泽选取了主体灭失、历史遗留和正在使用的三类煤矸石集中堆放场开展治理试点工程，共治理矸石210.65万吨，绿化面积12万平方米，实现了经济效益、社会效益、生态环境效益的同步提高。2019年至2020年，全面启动矿山生态修复工作。目前，全市99处煤矸石堆场已全部整治完成。
临汾市始终把严格监管执法作为重要抓手，严厉打击各类环境违法行为。2018年至2020年，全市共立案查处环境违法案件2569起，处罚2.94亿元，立案、处罚数量位居全省第一。
临汾市共规划建设固定源、移动源、空气质量三大管控系统10个平台，为全市推进精准治污、科学治污、依法治污奠定了坚实的科技基础，实现了从“人防”到“技防”的突破。建立工业企业在线数据监控，环保用电监管系统，建设工业无组织粉尘治理监管系统，建成企业空气质量自动监测站，实现联网运行；建成机动车尾气污染防治监测监控系统，机动车尾气遥感监测网络系统，实现了国家、省、市三级联网，建设一体化监管体系，最大限度降低机动车污染；建设空气质量管控系统，包括市、县、乡三级空气质量监测点，重污染天气应急指挥系统，“一城三区”大气污染热点网格智能监管系统，全市污染防治精细化管控水平得到大幅提高。
全市生态环境系统采取了一系列硬措施、硬手段，制定出台《污染源在线监测超标惩治办法（试行）》，实行“一日一立案，一日一处罚”；探索制定《临汾市生态环境行政执法后督察实施办法（试行）》，扫除“以罚代管，只罚不改”监管弊病；探索建立“网格化巡查+执法队执法”模式，全年不间断对市区城区建筑工地、餐饮油烟、河道排放等污染源全面巡查、检查、夜查，用“苦功”防住了城市面源污染的“最后一公里”。综合运用调度、督办、检查、通报、约谈等手段，严肃查处环境违法案件。
环保铁军守土有责，坚守在环保最前沿；环保志愿者走上街头、来到河畔，宣讲环保知识、弯腰捡拾垃圾；人民群众自觉践行环保理念，越来越多的人选择绿色出行。
历经千辛万苦，攻克重重难关。2021年，我们终于爬坡过坎，攀上生态环境新高地。站在新的起点上，临汾市生态环境保护工作力度不减、方向不变，监管力度不断加大，舆论氛围依然浓厚，环保理念深入人心。
市生态环境局局长李永芳说：“生态环境治理如逆水行舟，不进则退。虽然临汾市生态环境治理取得了阶段性成果，但基础依然很薄弱，结构性污染等环境突出问题还没有得到根本解决，容不得丝毫的满足和懈怠。我们要以更大的决心、更实的举措、更硬的手段和更加昂扬的斗志，直面压力、应对挑战。”
滔滔汾水，蜿蜒流淌，滋翠养秀；巍巍青山，苍郁如屏，蓄灵孕杰。绿水青山就是金山银山。“十四五”时期，临汾市将紧抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重大机遇，全力打造生态环保提质区。一个人与自然和谐共生，生机勃发的大美临汾正向我们走来！
原文链接：http://sthjt.shanxi.gov.cn/sjdt/111523.jhtml
