按照《2021年陕西省生态环境保护执法大练兵活动实施方案》和《关于召开2021年全省生态环境保护执法大练兵案卷评审暨评先评优初评会的通知》要求，11月10日至12日，省生态环境厅在西安组织了2021年全省生态环境保护执法大练兵案卷评审暨评先评优活动。此次活动对执法大练兵拟推荐候选表现突出集体及个人所办理的案卷进行评审，对今年执法大练兵活动进行评先评优，厅执法局局长马小现和省生态环境执法总队总队长胡世军亲临现场提振士气。各市（区）生态环境保护执法大练兵活动联络员，执法案件办理业务骨干，及省、市区案卷评查人员，执法大练兵活动办公室人员48人参加。

　　一是解析点评，提升评审水平。根据活动安排，由各市（区）推荐的7名执法业务骨干，针对去年全省生态环境保护执法大练兵部分典型案例进行解析和点评。7名同志就各自解析和点评的案例分别从执法主体、执法权限、违法事实认定、法律法规规章适用等多个角度深入浅出、深究细挖、靶向指导，不仅讲特色、优点，更是对存在的问题理性梳理、分析，使每个评审人员在案卷评审中，注重在执法主体是否合法、办案程序是否合规、事实认定是否清楚、证据收集是否确凿、案件定性是否准确，以及在法律适用是否准确、自由裁量是否合理、文书使用是否规范等方面有一个更直观的了解，进一步统一思想、统一标准，进行更为准确的评审。

　　二是交叉评查，提高案卷质量。此次全省执法大练兵案卷评审暨评先评优工作采取一案两评、交叉评审及复核的方式进行。交叉评审由各市（区）、县业务骨干组成六个评审小组和一个复审组，依据《环境行政执法文书制作指南》和《陕西省环境行政执法文书格式》的规定，对照案卷评查细则，对省级和12个市区推荐的49宗个人案卷及随机抽取的90宗推荐集体案卷对标评审。评审及复审人员以公平、公正、实事求是的态度，以处罚程序、处罚依据为重点，对每个案卷执法主体是否合规、违法事实证据是否确凿、适用法律是否得当、自由裁量是否合理等环节进行了全面评查和复审，对发现的问题逐项进行了登记并向相关单位逐一反馈，确保评审结果公平准确、合法合规。

　　三是评先评优，提振练兵士气。活动期间，依据《2021年陕西省生态环境保护执法大练兵活动实施方案》中表现突出集体和个人评选细则，综合评定，评选出拟表彰的执法单位和表现突出个人。

　　下一步，各级生态环境部门将针对此次案卷评审中发现的问题举一反三查漏补缺、直面问题立行立改,对本部门今年以来所有的行政处罚案卷开展全面“回头看”，坚持抓重点、补短板、强弱项，做到“缺什么、补什么”，齐心协力做好大练兵自评资料整理和再完善工作，力争今年取得好成绩。