近年来，山东省聊城市以改善生态环境质量为核心,以打好污染防治攻坚战为主线,扎实推进生态环境保护工作,全力守护碧水蓝天净土。图为蓝天白云下的东昌湖。 李辉摄

　　

　　◆本报通讯员 沈潜 鲁记

　　“1月-10月，全市优良天数200天，同比增加7天，优良率65.8%，同比提高2.5个百分点。10个国控断面水质全部达标。国控断面优良水体比例50%，超过目标10个百分点，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。”近年来，山东省聊城市把生态环境保护工作作为重大政治任务和重大民生工程，全力以赴，担当作为，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　聊城市生态环境局党组书记、局长张建军说：“全市生态环境系统牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念，大力实施蓝天碧水工程，在抓好各项措施落实的基础上，有效化解了一批突出风险隐患，推动环境质量持续改善。如今，聊城的天更蓝了，水更清了，生态环境越来越好。”

　　1 明晰部门环保责任 凝聚治污攻坚合力

　　聊城市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，市委常委会、市政府常务会议坚持每月听取研究生态环境保护工作，及时协调解决生态环境领域突出问题。印发《聊城市市直有关部门和驻聊单位生态环境保护责任清单》，召开全市生态环境保护委员会全体会议，下达年度大气、水环境质量提升方案，综合采取通报、约谈、问责、曝光等手段，强化重点任务落实。

　　为凝聚攻坚合力，聊城市强化统一监管、统一监测、统一评估，建立考核机制，将常态化量化积分考核成绩纳入市对县综合考核、市直机关绩效考核，推进市环委办实体化运作。全市各级各有关部门“党政同责、一岗双责”“管行业、管环保”责任体系得到明显健全强化。

　　聊城市坚持将生态优先、绿色发展理念融入经济社会发展全过程，在全省率先发布《“三线一单”生态环境分区管控方案》，印发《关于落实“三线一单”生态环境分区管控方案的实施意见》，强化“三线一单”落地刚性保障，为生态环境保护关口前移提供政策支撑。

　　为严把环评审批关口，聊城市实行主要污染物排放总量倍量替代，坚决杜绝新增环境污染和生态破坏。深入实施排污许可制度，全市共计核发排污许可证2524家，实行排污登记17160家，实现固定污染源排污许可管理全覆盖、“一证式”管理。探索建立以排污许可为核心的固定污染源综合监管新模式，促进监管模式转变和监管效能提升，加大企业精准帮扶力度。

　　2 科学防治精准施策 保持执法高压态势

　　聊城市深入开展大气污染防治，全面实行差异化精细化管控，组织开展夏季臭氧污染防治、大气污染治理百日攻坚赶超、大气污染防治现场观摩等活动，采取落后县（市、区）和乡镇常态化帮扶、重点区域管控、秋冬季公交车免费乘坐、驻厂监督、挂牌督办、通报曝光、专项执法、约谈问责等有效手段，推动各项措施落实。制订《聊城市环境空气质量生态补偿暂行办法》，传导压力，压实责任。组建超标预警专班，建立每周大气分析研判制度，切实将环境监测数据转化成精准治理措施。

　　为巩固水环境治理成果，聊城市不断强化河道巡查整治、涉水企业监管、雨污管网分流、黑臭水体治理，扎实开展汛期河湖水质超标隐患排查，完成入河排污口整治580个，取缔非法排污口155个。完成22个跨市跨县河流断面横向生态补偿协议签订，建立合作共治的流域保护和治理长效机制，协同推进流域上下游保护与治理。

　　在环境监督执法方面，聊城市开展全市突出生态环境问题专项监督，下沉检查点位2878个，发现问题点位926个，收到信访问题300件，立案处罚62家，处罚金额417万元。开展危险废物拉网式、起底式排查整治专项行动，共排查工业企业4348家，排查重点场所1057个，行政处罚金额267万元，全力保障环境安全。

　　聊城市始终保持环境执法高压态势，1月-10月，全市共实施行政处罚案件1206件，罚款金额7679万元，其中，适用按日连续处罚等配套措施案件64件。在市人大组织的水环境保护专项工作评议、大气述法评议中，分别获得第一名、第二名的优异成绩。

　　3 坚持生态利民惠民 推动发展绿色转型

　　聊城市始终坚持生态为民、生态利民、生态惠民理念，打好污染防治的人民战争，将群众信访工作作为生态环境保护工作线索，畅通信访渠道，实施举报重奖并推行环境违法行为随手拍，市生态环境局领导班子成员坚持每周接听群众电话，带头开展信访“回头看”，全力保畅通、保办结、保满意。截至10月底，共受理信访件3582件，均限时予以办结。

　　为积极助力“六稳”“六保”，聊城市将175家管理水平先进、信用评价良好、单位资源要素产出高的企业纳入执法正面清单，推行“双随机、一公开”，因地制宜实施非现场执法，避免“一刀切”。出台《重污染天气应急绿色标杆企业管控实施方案》，绩效分级重点行业由15个增加至39个。对6种轻微环境违法行为配套实行免予处罚和减轻处罚机制，对80件案件免予处罚1000余万元，对86件案件减轻处罚400余万元，切实起到激励约束并重作用。

　　围绕农村生态环境污染防治，聊城市把抓好农村生活污水、黑臭水体治理等工作作为改善农村人居环境的重要抓手，通过多种渠道筹集5.6亿元资金用于农村生活污水治理。对589个村庄实施农村生活污水治理，超出目标任务数121个，8条农村黑臭水体全部完成治理。为保障治理措施落地见效，实行日调度机制，并对进度落后的县（市、区）进行约谈。

　　聊城市将坚定贯彻习近平生态文明思想，坚决将黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。持续深入推进细颗粒物和臭氧污染协同防控，做好秋冬季重污染天气应急；推进雨污管网分流、污水处理厂扩容或提标改造等工作；强化重金属、固体废物监管和受污染地块安全利用；进一步创新机制，加强能力建设，锤炼生态环保铁军，以高质量党建引领生态环境高水平保护，推动全市生态环境质量持续改善，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202112/t20211209_3799906.html
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