用本领和忠诚守护好八桂大地绿水青山——记全国最美公务员焦延雄
时间：2021-12-10 来源：广西壮族自治区生态环境厅 作者:佚名
12月的初冬，暖阳洒金，柳州市柳江区鑫煌木业厂也呈现一派繁忙景象。企业负责人孔祥运对来访的记者说：“是焦队一直帮助指导我们改造环保工艺的，改造后一年能帮我们省下几十上百万的成本。”
孔祥运所说的这个“焦队”身着环境保护执法制服，戴着眼镜，文绉绉中透着干练。很多人还不知道，这个不分昼夜，常常奔波在生态环境执法一线的身影，就是刚刚获得全国最美公务员荣誉称号、柳州市柳江区生态环境保护综合行政执法大队副大队长的焦延雄。
凭借对环保事业的一腔热忱，12年来焦延雄始终坚守生态环境执法一线，用实际行动展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军风采。
“以前我一走进木材厂，眼睛就会不自觉流眼泪，不知道的以为是我被感动到，其实是被刺鼻气味熏到了。”焦延雄调侃道。为破解环境难题，他盯紧木材行业生产经营中存在的甲醛不收集排放等环境问题，加强指导帮扶改造，同时禁止辖区内所有的喷木材行业使用喷漆，采用更加环保技术代替。 “现在厂子里一点气味也没有了，工人身体健康也得到了保障，我们很满意！”孔祥运告诉记者。 “过去，对于很多企业来说，对环保部门的第一印象就是：来了就处罚！”焦延雄说，“随着我们到企业的次数越来越多，企业环保意识增强了，很多技术上的问题我们都能一一进行指导，企业的态度也慢慢发生了转变。” 柳江辖区的黄岭片区采石场曾因扬尘污染大，严重影响周边居民生产生活，被群众多次投诉反映。为从根本上解决采石场污染问题，焦延雄带领执法人员多次现场调查、摸清实情，同时翻阅资料，了解绿色矿山的建设标准，并到贺州实地考察学习绿色矿山建设先进经验，结合本地区实际，指导企业主推进绿色矿山建设，使黄岭片区的采石场成为绿色矿山开采的标杆企业。 “一遇到检查就停工，被罚了也不知道怎么整改，焦队就帮着我们吃透法律法规，教我们技术整改，现在我们可以自豪地说，欢迎领导随时来检查工作！”柳州市黄岭养栏山石灰石有限公司总经理曾祥泽说。如今的黄岭片区采石场已成为绿色矿山开采的标杆企业，更获得市级“绿色矿山”称号，真正将绿色青山还给了群众。 为切实解决企业发展中存在的环境问题，焦延雄多次深入企业，面对面倾听企业发展心声，心贴心破解企业发展之困，为企业送法律、送政策、送技术，指导企业优化生态环境保护措施。他牵头制定的辖区生态环境监督执法正面清单，对纳入正面清单管理的企业落实非现场检查要求，减少对企业的干扰，还得到企业广泛赞扬。工作中，焦延雄还积极了解群众诉求，解决群众困难，帮扶指导存在问题的企业开展整改工作，有效解决了噪声扰民问题、废气扰民问题等热点难点问题，维护了人民群众的环境权益。 多年来，焦延雄积极开展各项生态环境执法工作，严格落实“双随机、一公开”制度，督促企业提升环保守法责任意识，处理的每个案件都做到事实清楚、证据充分、程序合法、公平公正，他也因此成为了行业里名副其实的生态环境监管执法“办案能手”。 2018年12月20日，柳江生态环境局接到一起群众举报，称穿山镇大子岭有人倾倒工业废渣，请求过来调查。话音刚落，焦延雄便迅速召集队伍，第一时间赶赴现场开展调查。 通过调查发现，现场堆放了大量含有重金属元素的危险废物，加之沿途周边没有配备有监控设备，又遭遇连日的持续降雨，极可能对生态环境造成巨大破坏。凭借以往办案经验看，此类犯罪嫌疑人多在午夜倾倒，倾倒后立即驾车逃离现场，极为狡猾。 焦延雄当即进行了周密的布控，带领执法人员在寒冬腊月时节的夜间轮流蹲守，饿了就啃两口干面包，渴了就喝冰冷的矿泉水，实在困了就在车上轮流打个盹。经过连续12天的蹲守，最终成功抓获犯罪嫌疑人，并将其移送司法机关。 值得一提的是，在执法过程中，焦延雄积极协调公安、检察院等部门，推动建立联席会议制度，在准确把握事实证据后，精准确定责任人，快速启动生态损害赔偿机制，有效维护了生态环境安全。该案件也成为广西第一起启动生态损害赔偿的案件，同时被生态环境部、最高人民检察院、公安部三个部门联合进行表彰。 在生态环境执法过程中，企业拒绝现场调查取证、执法人员遭到暴力抗法等问题时有发生。2018年6月，有群众投诉广西回源农牧有限公司超标排放养殖废水。焦延雄多次带领执法人员前往该企业调查取证，但是该企业主拒不配合。 为了及时固定证据，焦延雄带领执法人员攀爬围墙、跨越水渠，在该养殖厂周边反复寻找，对周边的出水口一个一个进行核实，追根溯源，全程摄像开展监察和监测过程，最终找到了该养殖企业外排养殖废水的铁证，顺利办结该案件，这也成为柳州市第一例零口供突破办理的生态环境违法案件。 “每次最难最累的案子，都是焦队带队第一个上，他平时也爱带我们深入群众，专治民生‘痛点’，总是保持高浓度的工作热情，我们也很受鼓舞。”柳州市柳江区生态环境保护综合行政执法大队副大队长莫江恒说。
在同事眼中，焦延雄就是一个认真负责又懂业务的“能人”。但其实焦延雄并非环保专业出身，大学学习的是资源环境科学微生物方向，在环保领域里，他还是个新人。刚参加工作那会，他只懂得VOC等几个专业术语，但因为自身学习能力强，一直苦练“内功”，成为局里第一个会使用无人机执法的人。 他充分发挥“传帮带”作用，面对执法人员业务不精、环境监管存在漏洞和缺失等问题，他积极鼓励轮岗换岗、岗位练兵，并采取建立健全执法工作流程、构建网格化监管体系等方式，在工作中不断学习，服务好群众。在他的带领下，执法人员工作能力不断提升，并连续四年获评广西环境执法大练兵表现突出集体，他还多次带领执法人员出色完成了中央、自治区生态环境保护督察整改工作，妥善处理生态环境信访、投诉举报事项4000多件，群众满意率达100%。 “作为‘外来人’的西北大小伙，他从未把自己当‘外人’。”柳江生态环境局局长梁建清告诉记者，“在工作岗位上，他充分发挥了先锋模范作用，啃下很多块‘硬骨头’，也把队伍带起来了，从整体上提升了执法队伍业务能力和水平。” 作为生态环境保护的杰出基层代表，焦延雄也是无数广西环保铁军的缩影，他们用火一样的热情对待环保工作，铁一般的无情对待环境违法，为柳州市交上了一份亮丽的成绩单。 焦延雄以昂扬姿态投身到生态环境保护工作中，用实际行动诠释了生态利民、生态惠民、生态为民的初心使命，以忠诚和行动践行了习近平总书记“广西生态优势金不换，保护好广西山山水水”嘱托。2020年，柳州市水环境质量排名全国第一，市区环境空气质量优良天数比率96.7%，空气质量全面达到国家二级标准，因环境治理工程项目推进快，大气、水环境质量明显改善受到国务院督查激励。2021年一至三季度，柳州市水环境质量持续排名全国第一。原文链接：http://sthjt.gxzf.gov.cn/zwxx/gzdt/t10917984.shtml
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