柳州，一座“普通”的城市，全国300多个地级市之一。寒冬清晨的微光涌入柳江时，城市苏醒了。

　　惊奇，这座“普通”的工业城，地表水质排名长时间稳居全国冠军，从过去污染严重的老工业基地，发展为荣获“中国人居环境范例奖”的生态文明城市。一幅青山常在、绿水长流、空气常新的美丽画卷，从蓝图变为现实。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福的。柳州市生态环境战线一众生态战士，坚持人民至上，坚定守护的好水质、好气质、好颜值，涵养了城市精气神。立足党的百年历史新起点，回望2021年，柳州人能看见柳州市生态环境保护工作的年度关键词：绿色发展、低碳建设、社会共建。

　　护绿，倍加珍惜生态优势

　　柳州的生态家底不是时间沉淀就能得来的，生态战士对于奋斗的成果倍加珍惜。绿色已成为柳州市经济发展的鲜明底色。

　　在市委、市政府的正确领导下，2021年，柳州市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，以提升生态宜居城市功能品质，持续改善生态环境质量为重点，交上了一份高分的“生态答卷”。

　　水质领跑全国！2021年，柳州市水环境质量持续保持全国领先地位。地表水、市县级集中式饮用水水源水质达标率100%，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，河流交界断面的水质达标率100%。相继出台《柳江流域保护和提升》《市区集中式饮用水源地保护规划》《柳州市重点流域柳江流域“十四五”规划》，开展九曲河综合整治，对石榴河流域水质进行精准监测溯源，地表水国控断面水质在1—11月国家地表水考核断面水环境质量状况排名中（333个地级以上城市）位列第一，柳州“驯水”经验成功“破圈”，柳江已成为柳州人民“稳稳的幸福”。

　　“柳州蓝”成常态！2021年，柳州市环境空气质量稳定达到国家二级标准。市区环境空气质量优良天数比率94%，优良天数343天，超额完成自治区下达的92%的目标任务。全年启动环境空气质量预警10次，应急响应5次，抢回优良天32个，连续四年完成环境空气质量改善目标。柳州市生态环境局争取中央大气污染防治专项资金7778万元，开展多污染源综合治理，着力解决秸秆露天焚烧、高污染燃料使用、机动车和非道路移动机械排放监管等棘手难题；助力实施柳钢超低排放改造、柳工挖掘机油漆线、裕信方盛涂装线挥发性有机物废气治理等工程，实施VOCs走航监测、网格化微站监测和“天地车人”一体化机动车污染排放监管系统，提升大气污染防治成效。

　　生态柳州美名扬！围绕打造万亿工业强市目标，生态战士们持续打造生态宜居环境，不断擦亮 “山清水秀地干净”“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的金字招牌。全市自然生态环境状况良好，截至目前，有自然保护地17个，总面积14.13万公顷，湿地面积42126公顷，森林覆盖率稳定达67.02%，“紫荆花城”城市名片更加亮丽。

　　降碳，探索实践攻坚战术

　　环境治理的力度，在一定程度上决定了城市的温度。

　　探索“绿水青山就是金山银山”转化的经验和模式，就像春江水暖鸭先知，生态战士总是第一个吃螃蟹的人，在各个难啃的硬骨头前把脉开方，他们有战术、有攻坚。

　　“坚持以习近平生态文明思想为指导，牢记习总书记‘广西生态优势金不换’殷切嘱托，‘水质全国第一’已成为工业柳州的一张新名片。”柳州市生态环境局局长龚继冬说，未来的5年，柳州将以创新为驱动，推动生态产业化、产业生态化，提升循环经济发展水平，大力推进绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战；以生态环境监管数字化、智慧化改造为依托，积极推动技术创新和制度创新，加快构建现代化环境治理体系。

　　柳州是广西扎实推进生态环境保护的缩影。

　　作为国家第三批低碳试点城市，过去一年，柳州市生态环境局在低碳实践上有持续创新。探索气候投融资试点，实施碳汇乡村振兴项目，3家企业参与全国碳排放权交易市场，建成广西第一所“低碳学校”。其中，碳汇乡村振兴项目为广西首创，柳州市生态环境局在全市创新探索生态补偿良性互动的本地模式，通过搭建碳汇交易平台“柳州碳汇精准生态扶贫”，将农户种植的林木所生产的空气，量化成货币，统筹应对“降碳”和“增收”两大挑战。

　　柳州作为重工业城市，产业结构调整任重道远。如何践行经济建设和生态保护并举、污染防治与生态保护并重、城乡建设与生态保护并抓的理念，注重绿色低碳发展、推进生态文明建设，以生态环境高水平建设促进经济高质量发展，实现人与自然和谐共生，是生态战士们一直在思考和探索的重大课题。

　　持续深化低碳城市试点，柳州市生态环境局制定和实施“三线一单”生态环境分区管控，完成《柳州市低碳城市自评估报告》，开展“十四五”应对气候变化规划、“十四五”碳中和实施方案课题研究，推动钢铁、水泥、发电等重点行业提出碳达峰目标和行动方案。

　　绿色发展步伐坚定。柳州市以降碳为总抓手, 推进能源结构调整、产业结构升级，促进减污降碳协同增效，柳州市降碳目标考核任务实现三连降。过去一年，柳州市生态环境局立足本位，推动传统制造业在升级改造中实现绿色发展。实施4家造纸企业淘汰产能计划，支持环保建筑装备、环卫装备、绿色智能工程机械产品等项目建设，推进重点行业和重点领域绿色化改造结出硕果——东风柳州汽车有限公司的东风牌T5EV0汽车被评为自治区绿色产品，新兴工业园被评为自治区绿色园区，柳工铸造公司、柳工传动件公司被自治区推荐申报工信部绿色工厂。生活垃圾焚烧发电项目全部机组实现并网，生活垃圾焚烧处理、餐厨垃圾资源化利用和无害化工程项目已投产使用。

　　攻坚带来喜悦的成果。2021年10月28日，在联合国组织的第二届区域合作伙伴论坛上，柳州作为中国工业城市向环境友好型城市转型的成功案例，被纳入“未来城市”论坛主题报告，“柳州经验”走向世界。同时，柳州市因“环境治理工程项目推进快，大气、水环境质量明显改善”，获得国务院2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的督查激励，是广西首个在生态环境领域受到国务院督查激励的城市。

　　民心，生态家园共建共享

　　“山更青啊水更绿，让中国更美丽。美丽的大自然是你我共同的家园。从你做起，从我做起，从现在做起。”2021年6月5日，歌曲《让中国更美丽》在柳州市“六五环境日”主题宣传活动现场唱响，环保志愿者是主角，分享自己的环保故事，激发群众参与环保、共治污染的热情和积极性。

　　生态柳州建设，渐渐形成一道风景：生态文明是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业。在这里，人人都是“主人翁”，为城市注入文明能量。

　　人民就是江山，江山就是人民。柳州市生态环境局以党风引领强政治作风，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，把全力打好污染防治攻坚战作为“我为群众办实事”实践活动重要内容，持续推进生态环境治理工作，全力守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　保卫柳州的山清水秀，柳州市生态环境局搭建了便捷的全民参与渠道。一年来，市生态环境部门相继组织开展生态环境保护主题宣传、科普及志愿服务活动62场次，公众开放活动28场，推送宣传短信12万条，自治区级以上新闻媒体宣传报道247篇，召开新闻发布会9场，生态文明理念在生产生活中落实、落细、落小。

　　让生态文明理念内化于心、外化于行。柳州市生态环境局还通过开展“亲清柳江河”打卡集赞抽盲盒活动、“亲清柳江河”志愿服务活动，树立并广泛实践“人与自然和谐共生”环保理念，并将沉稳雅致的生态本色融入城市的一点一滴与市民的一言一行中，打造“水清河美”的生态美名。

　　“一核心、两保障、三阵地、四活动”，柳州市生态文明宣教模式得到生态环境部宣教司的认可。创品牌、构体系、造阵地，创新宣传方式打造宣教亮点，突出地域特色擘画生态画卷。柳州市有5家单位获评“第二批广西生态环境宣传教育实践基地”，柳州动物园获评“第二批广西生态环境科普基地”。

　　共建共享落到了实处。2021年，柳州市印发实施《柳州市有关部门生态环境保护责任清单》，夯实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。《柳州市柳江流域生态环境保护条例》《柳州市噪声污染防治管理办法》地方立法全面施行，完善并重新签订《“柳来河一体化”环境保护合作框架协议》，为生态护航。全面实施生态环境监督执法正面清单制度、红黄牌警示制度，强化动态管理，支持和增强守法企业内生发展动力。

　　人不负青山，青山定不负人。当前，柳州市生态环境保护结构性压力总体上仍处于高位。柳州市生态环境局将持续发挥生态环境信用评价、环境信息强制性披露等制度作用，发挥市生态环境保护委员会作用，加强生态环境保护宣传教育，夯实“大生态、大环保”工作格局，促进形成“全民共治”生态环境保护大格局。

　　

原文链接：http://sthjt.gxzf.gov.cn/zwxx/sxdt/t11150242.shtml
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