巢湖市:专项整治三年行动精准发力“补短板”,巩固提升“开新篇”
时间:2022-02-10 来源:安徽省应急管理厅 作者:佚名
自2020年4月全国安全生产专项整治三年行动以来,巢湖市紧扣“防风险、建体系、提能力、打基础、破难题”主线,守牢安全生产基本盘基本面,紧抓部署协调,紧靠责任落实,成立1个市级领导小组和14个专项工作小组,并印发领导小组和专项工作组工作规则,制定具有“巢湖特色”的实施方案,建立联席会议、工作专班和联络员、工作报告、考核巡查督查、举报奖励、宣传报道、追责问责等“七项制度”,并将三年行动工作开展情况纳入全市安全生产和应急管理目标考核中,形成压实责任、推动落实的有效机制。
截至2022年2月8日,全市共排查各类安全隐患32811条;其中,重大安全隐患29条,已完成整改31808条,整改率96.9%,行政处罚195次,罚款277.91万元,约谈警示64家单位,联合惩戒1家单位,形成制度措施32项。2021年,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项指标”大幅下降,2022年以来,仅发生1起建筑施工事故,创历年最好记录,全市安全生产形势持续稳定向好。
2022年是三年行动收官之年,更是巩固提升的关键之年。巢湖市将进一步明确目标任务,细化工作措施,有效推进三年行动巩固提升,对实践中形成的经验做法及时提炼上升为制度机制,健全完善安全生产制度体系,走出安全生产新路子。
压紧靠实“四项责任”。一是强化党政领导责任。以实际行动践行安全发展理念,严格对照《巢湖市党政领导干部安全生产职责清单》《18个市直部门安全生产职责清单》,全面落实党政领导责任;二是强化属地管理责任,坚持“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则,完善网格化、实名制责任体系,形成全覆盖、无缝隙的安全监管体系;三是强化行业监管责任。督促行业监管部门按照“三管三必须”规定和业务相近的原则实施新业态领域的安全监管,严格行业准入条件,提高行业安全生产水平;四是强化企业主体责任。督促企业建立健全全员安全生产责任制,完善安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,推动安全监管加快实现“三个转变”,即从重点检查企业员工和生产作业现场向重点检查企业负责人履职情况转变,从事后吸取教训向事前防范化解安全生产风险转变,从客观查原因向主观查不足转变。
严密防范安全风险。紧盯“两个根本”目标,认真评估前期工作,抓住主要矛盾定措施,固强项、扬优势、补短板、强弱项,对已破题的巩固成效,对未破题的合力攻坚。进一步强化道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、消防、老旧小区、水上交通等重点行业领域和、全国“两会”“五一”、安全生产月、“十一”、党的二十大期间等重点时段的安全督导检查。通过“一月一调度”和“一季一研判”,精准分析形势,加强部门间会商研判,精细辨识管控风险,加大安全隐患整治力度,强化问题导向、目标导向、系统治理、综合治理。按照国务院安委会部署,全面开展危化品和燃气“两个集中治理”,加快推进油气储存、化工园区等一系列专项整治,扎实推进城镇燃气安全排查整治,努力在解决难点问题上取得突破性进展。
总结凝练经验做法。梳理总结对涉及多头监管行业实行“1+N”监管模式的经验做法,推动预防农村地区道路攻坚战作为压降道路交通事故的有效抓手,持续推动建筑施工行业专项整治深入开展,督促行业管理部门指导建设项目“五方”(建设、勘察、设计、施工、监理)责任落实,针对安全生产责任制不健全,安全生产投入不足,项目经理和总监理等项目主要人员履职尽责和违法发包、转包、分包、挂靠等情况,充分运用“双随机、一公开”“互联网+”安全监管等信息化手段,有效融合安全技术指导服务与安全执法检查,建立隐患排查治理长效机制,实现风险隐患动态和闭环管理,不断提升隐患排查治理的专业化水平,推动三年行动在更广行业领域内落实见效,确保全市安全生产形势总体平稳,以“踏石留痕、抓铁有印”的韧劲巩固提升已取得成果,为党的二十大胜利召开提供安全稳定的环境。
原文链接:http://yjt.ah.gov.cn/xwdt/sxkx/146449301.html
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