聚焦拼经济搞建设，广元创新推出“承诺即开工”服务新模式，进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本，全力以赴拼建设进度、拼竣工投产、拼经济效益，确保项目极速落地、极速审批、极速开工、极速投产。

　　9月17日，广元市举行首个“承诺即开工”项目签订仪式。广元市利州区与四川隆庆精密机械有限公司签订项目“承诺即开工”审批承诺书，四川隆庆精密制造建设项目实现即承诺即开工。

　　“以前项目审批手续繁、材料多，一直是我们心里的一堵墙，现在推行‘承诺即开工’改革，既为企业节约了成本，更让我们从繁杂的手续办理中解放出来，更能让我们真抓实干专心搞建设，我们对此感到非常满意，坚定了在广元扩大投资的信心和决心。”四川隆庆精密机械有限公司负责人赵学刚在我市首个“承诺即开工”项目签订仪式上说。

　　变“企业找”为“部门找”

　　“‘承诺即开工’的审批模式，是针对社会投资的工业企业，在工程建设项目审批（方面）的一项重要的制度创新。”利州区住房和城乡建设局行政审批股股长蒋姝介绍，这一模式主要适用落户于中小型一般社会投资工业项目，带方案出让土地工业项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目，小型低风险建设项目。

　　通过主动作为，靠前服务，积极与企业沟通，创新的“承诺即开工”模式，鼓励企业积极申报，1个工作日内完成“告知+承诺”审批，推进重点项目极速落地建设，解决企业审批时间长、建设进度慢的问题。企业按法定程序取得企业投资项目核准及土地合同后，由经信部门牵头组织发改、自然资源、生态环境、住建、水利、应急、人防、水电气信等部门召开前期策划会议，明确项目建设各类指标的技术要求，一次性告知企业需要准备的材料清单。

　　在全流程跟进指导企业报建申请下，全面压减审批事项和材料，所有审批材料实行“一次性告知”和清单化管理，一窗受理一次办结，无需企业多次来回跑和重复提供资料，全面降低企业申报成本，减轻企业压力。

　　变“审批制”为“承诺制”

　　按照“承诺即开工”模式，我市依法优化社会投资工业项目审批流程，根据政府职责梳理规划、建筑施工、消防、安全等方面承诺事项。项目在完成勘察和方案设计工作经规委会审定，并按要求完成施工图设计审查后，即可申请签订《社会投资工业项目“承诺即开工”审批承诺书》，凭签订的承诺书同步换发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》及其它相关行政许可证照，大幅压缩开工前的审批周期。

　　同时按照项目规模、地理区位等特性分级分类成立“一项目一专班”，提供全方位“帮办代办”服务，指导同步进行地质勘察、方案设计、施工图设计和确定施工单位等开工前准备工作。真正让投资企业“零”担忧、项目落地“零”阻碍、帮办服务“零”缺位。

　　变“事前管”为“事后管”

　　“企业作出承诺后即可开工建设，在50个工作日内补齐完善相关手续资料，在竣工验收前完成所有需要办理的全部审批事项，推动项目早竣工、早投产、早见效。”据市住建局相关负责人介绍，各职能部门按照“谁主管、谁监管”的原则，开展全流程全覆盖监管，密切跟踪项目建设各环节，切实加强风险监测防范。

　　此外，将“承诺即开工”的市场主体纳入信用监管体系，对违反法律法规或未履行承诺内容的，撤销其承诺事项，不予办理项目验收，并将企业及相关责任人失信行为记入广元市公共信用信息平台，情节严重的列入信用“黑名单”并实行本地市场禁入。

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原文链接：https://jxt.sc.gov.cn/scjxt/szgz/2022/9/21/d59b36fe6d354ac4b3b725e6aba98b85.shtml
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