3月5日，十四届全国人大二次会议在北京开幕。

　　让海南全省上下振奋的是，今年的政府工作报告，再次提及海南自由贸易港。报告指出，“深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权。”一句“更多自主权”，意味着海南自贸港发展空间进一步扩大。

　　算下来，自2019年起，海南已连续六年被写进政府工作报告。

　　全国两会是观察中国政策走向的窗口，尤其是政府工作报告，更直接关乎国家未来一年的施政所向。在如此重要且惜字如金的报告中，直接被“点名”，且连续六年从未“缺席”，这充分说明，海南在国家发展大局中的重要性、影响力日渐凸显。

海口湾风光旖旎。海南日报记者 张茂 摄

　　连续六年，表述逐步深化

　　把时间拉回到2018年，当年4月13日，海南迎来载入史册的重要节点——在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南由此迎来千载难逢的历史机遇。

　　随后每年的全国两会，自贸港建设便从未“缺席”政府工作报告——

　　2019年，“推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港”；

　　2020年，“加快海南自由贸易港建设”；

　　2021年，“海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出”；

　　2022年，“推出海南自由贸易港开放新举措”；

　　2023年，“海南自由贸易港建设稳步推进”；

　　2024年，“赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权”。

洋浦小铲滩码头。海南日报记者 王凯 摄

　　连续六年被提及，每年的表述各不相同，由最初的“探索建设”到“加快”建设，紧迫感日渐增强；由“重大举措陆续推出”到推出“新举措”再到“稳步推进”，可以感受到自贸港政策的密集落地，以及自贸港建设的蹄疾步稳；而今年赋予“更多自主权”，表明自贸港建设向纵深迈进。

　　这些表述与自贸港建设势头正相呼应，可让人直观感受到近年来海南自贸港建设进度日渐加快，程度不断加深，境界日益开阔。自“4·13”以来，在全省上下的不懈努力下，海南自贸港建设由“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，进入到成型起势阶段。

　　涉及主题多为改革、开放

　　网络上流行着一句话——“重要的事情说三遍”，一件事情反复被强调，首先说明的是它的重要性。

　　梳理发现，海南自贸港被提及时，涉及主题多为改革、开放。按照党中央的部署，海南要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。海南自贸港建设，正是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

　　可以说，在改革开放大局中，海南自贸港是试验田，是靓丽名片，也是重要窗口。

2月27日，在东方明阳新能源高端装备产业基地，工程人员正在制造MySE292海上超大型叶片。海南日报记者 武威 摄

　　也正因此，近年来，海南频频被提及。从博鳌亚洲论坛年会，到中国国际进口博览会，再到新年贺词……习近平总书记在重要时间节点、重要场合多次就自贸港建设作出重要论述和指示。

　　可见，连续六年被提及，背后是党中央着眼大局的战略谋划，是新时代赋予海南的重大使命。

　　面对重大使命，海南锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，保持定力，蹄疾步稳，推动封关运作准备全面铺开，自贸港政策滚动升级、效能释放，科技创新和产业升级多点突破……蓬勃兴起的自贸港昂扬前行。

　　也得益于自贸港建设良好势头，每年的政府工作报告不断提出新要求、明确新方向，饱含着对自贸港建设的新期待。

3月1日，在三亚国际免税城，市民游客前来购买免税商品。海南日报记者 王程龙 摄

　　“时”和“势”不断向好

　　对党中央赋予的重大使命、报告里的新期待，海南能否接得住？从政府工作报告和海南实践看，“时”和“势”不断向好。

　　从利好上看——

　　政府工作报告除了赋予“更多自主权”外，还明确了系列政策利好。比如，报告指出“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。就在不久前，省委就发展新质生产力作出安排，要求向科技创新要动能，向现代化产业体系要支撑，向绿色低碳要潜力，向改革开放要活力，向新型劳动者队伍要效益。报告的相关部署，可助力海南成为新质生产力的重要实践地。

文昌市海南国际商业发射中心。海南日报记者 袁琛 摄

　　再如，报告指出“积极扩大有效投资”。而在2月28日，海南专门就扩大有效投资召开了现场观摩会，明确全力以赴打好投资扩容增效攻坚战。报告关于扩大有效投资的部署，诸如“合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围”“实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设”等，将为海南扩投资带来实打实的利好。

　　新论述、新举措，蕴含着海南发展的新利好、新机遇。

海南环岛旅游公路山钦湾段。海南日报记者 李天平 摄

　　从态势上看——

　　近年来，海南形成“一本三基四梁八柱”战略框架，在战略框架指引下，海南自贸港建设蓬勃兴起、成型起势，前景灿烂。

　　以2023年为例，海南突出“抢人才、抢招商、大开放、大改革”，攻坚克难、争先创优，推动地区生产总值增长9.2%，呈现经济增速全国领先、外向型经济逆势而进、新产业新动能加快成长、民生福祉有力改善的良好态势。

　　新成效、新亮点，增强了建设自贸港的预期和信心。

　　从干劲上看——

　　近年来，海南开展了作风整顿建设年、能力提升建设年等一系列活动，并将巩固深化作风能力建设作为“自选动作”融入主题教育，推动全省干部队伍作风能力有了明显提高。

　　在今年初召开的省委八届四次全会上，省委就加强干部作风能力建设再作部署，提出要持续提升“三种能力”，着力锻造“九种作风”。在赛马打擂、比学赶超中，越来越多的党员干部成为自贸港建设的行家里手。

2月28日，海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场附属专用通道项目现场，工人们正在进行刚构桥桥面铺装、防撞护栏等施工。海南日报记者 陈元才 摄

　　从势头上看——

　　今年新春上班第一天，海南即以坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，召开了全省一季度“开门红”暨春节期间保畅保供保安全调度会议，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，全力抓好一季度“开门红”工作。

　　随后，又紧锣密鼓就扩大有效投资召开了现场观摩会，要求以超常规的力度奋力冲刺，全力打好投资扩容增效攻坚战。这时不我待、只争朝夕的干劲，必将转化为自贸港建设的强劲动力。

　　每一次被提及，都是一次激荡使命、增强信心的契机，都是对海南担当作为、再谋突破的期待。

　　时代不负奋斗者。在“时”和“势”有利形势下，唯有抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，才能扛起责任，不负期待，书写海南自贸港高质量发展更加精彩的答卷。

原文链接：http://dost.hainan.gov.cn/kjxw/mtjj/202403/t20240307_3611770.html
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