近年来，省委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，锚定打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，坚持以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手，以科技创新引领现代化产业体系建设，加强科技创新和产业创新融合协同，大力培育和发展壮大新质生产力。5月11日至12日，省政协召开十三届常委会第六次会议暨资政会，围绕“加强科技创新和产业创新融合协同，赋能安徽高质量发展”主题协商议政。现将部分委员和专家的发言摘登如下。

　　省政协常委杨金龙（代表农工党安徽省委会）：

　　深化科技体制机制改革

　　当前科技创新已成为我省的金字招牌，然而在科技创新引领产业创新上，仍存在一些“卡点”“堵点”，主要表现在，从管理体制机制上看，顶层统筹“待提升”；从加强有组织科研上看，攻关合力“待加大”；从科研成果转化上看，融合应用“待强化”。

　　建议深化“有为政府”创新资源配置机制，坚持和加强党对科技事业的全面领导，尽快组建运行省委科技委员会，加快成立省科技创新战略咨询委员会，深化财政科技经费分配使用制度改革。优化“有效市场”创新要素支撑机制，完善激励企业加大研发投入的普惠性政策，有力有序推进“揭榜挂帅”机制，健全科技金融融合发展机制。强化“企业主体”创新成果转化机制，以企业为主导开展应用转化，以激发创新活力为方向加强专利保护，以支撑产业创新为目标实施企业引育。

　　省政协委员韩冰：

　　强化企业创新主体地位 提升产业核心竞争力

　　近年来，我省深入推进创新型省份建设，科技创新和产业创新加速融合。但在强化企业创新主体地位方面还存在不足。

　　建议聚力提升企业的创新能力，鼓励企业开展自主研发和与高校院所合作研发，健全企业科技成果转化机制，完善科技型企业成长环境和培育机制，形成企业与高校院所“双向赋能”机制。聚力强化企业创新的内生动力，统筹基金、人才、平台、场景等创新资源向产业聚集，强化企业创新金融支持、企业创新公共服务、企业创新人才支撑，不断激发企业创新活力。聚力打造一批具有国际竞争力的战新产业集群，深入推进科技创新与产业创新深度融合，完善新兴产业培育政策体系，突破产业链创新关键环节，提升未来产业创新能级。

　　省政协常委沈飊（代表九三学社安徽省委会）：

　　打造高水平新型研发机构

　　新型研发机构是科技创新与产业发展的重要载体。截至今年4月，全省共有130家省级新型研发机构获得认定，其中高水平新型研发机构11家。然而，与建设要求和任务相比，我省新型研发机构在布局结构、运行机制、转化效率等方面仍面临挑战。

　　建议加强顶层设计，围绕产业链部署创新链，开展“一产业一图谱多清单”研究，统筹各市新型研发机构布局建设，强化政府服务意识。活化运行机制，采用服务团队聘用制、服务模式个性化定制、研发团队企业化运行、研究目标产业化导向等模式，探索双重聘用、联合聘用、阶段性任职等多元化引育机制。强化产业导向，鼓励新型研发机构建立常态化企业合作关系，支持新型研发机构承担重大科研攻关任务，有组织突破一批产业基础、关键和共性技术难题。打造中试平台，加快建设专业化、特色化中试孵化平台、概念验证中心，支持建设科技成果转化中试基地，鼓励多元主体孵化器众创空间建设。坚持市场化方向，聚焦我省重点产业创新领域，布局建设企业主导的新型研发机构，探索市场化运营新发展模式。

　　省政协常委郑磊：

　　发挥工科高校优势 赋能产业创新发展

　　工科教育是科技创新和产业升级的源头与引擎，是从“人口红利”到“工程师红利”转型的关键。

　　为推动工科高校与安徽经济社会发展双向赋能，推进科技创新和产业创新深度融合。建议加强顶层设计和政策扶持，构筑工科发展新态势，出台我省加强工科大学和工类学科建设、服务安徽创新发展的意见，大力推进安徽新工科建设，推进以“城校融合”为代表的多元投入体制创新。推动实施“工科+新技术”“工科+新形式”“工科+新知识”“工科+新标准”四项教学改革，探索人才培养新范式。加大跨领域优势学科交叉力度，构建学科融合新格局，支持高校围绕重点领域建设一流交叉研究平台，支持高校将大模型融入学科建设，以安徽高等研究院建设为载体打造若干产教融合创新平台，支持高校建设新工科产业研究院。创建国家级区域科技创新中心，探索两链融合新模式，加快构建政府引领、工科高校支撑、龙头企业参与的创新联合体，创建集科研、教育、转孵化、综合服务等功能于一体的科技创新港，打造机制新颖、人才集聚、创新性强的国家级科技创新示范区。

　　省政协常委柳青扬（代表民进安徽省委会）：

　　深化场景创新促进行动

　　场景创新架起了需求端和供应端的桥梁，加快场景创新对有效解决新技术和新产品推广应用难、应用场景碎片化等问题，深入推动科技产业一体化布局，实现安徽高质量跨越式发展具有重要意义。

　　建议加强场景创新研究，建立健全体制机制，进一步加强场景理论研究、体制机制研究、政策研究，开展场景促进赛道和未来产业研究。聚焦重点场景策划，打造场景示范标杆，聚焦我省重大原创科研成果转化、重点新赛道等，挖掘重大场景项目，定期发布优秀示范推广产品和工艺目录，支持企业用好首台（套）、首批次保险补偿等优惠政策，面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场。加快全省应用场景一体化大市场建设，支持合肥市打造“全域场景应用创新之城”，建设多元场景生态。优化场景促进服务，围绕我省产业聚集发展布局，联合产业链领军企业，分类打造一批省级场景创新示范区，加快全省一体化数据基础平台建设，促进供需有效对接。

　　省政协委员张峰：

　　以科技创新引领产业创新 赋能奇瑞建成世界一流车企

　　创新，是我省“首位产业”高质量发展的动力源泉。近年来，奇瑞作为“汽车皖军”的代表，坚持向新而行、乘势而上，今年1月至4月销量71.2万辆、出口34.3万辆，同比增长55.7%和34.2%。

　　建议坚持问题导向，提升核心技术原创能力，积极争取建设国家级新能源汽车实验室、国家新能源汽车质量监督检验中心；组建创新联合体，支持奇瑞抢占固态电池和完全自动驾驶（FSD）两大技术制高点。坚持市场导向，构建共生共荣创新生态，优化“政产研金才”生态链，重视科研试错探索价值，构建全生命周期的金融服务体系，加大高端人才和紧缺人才招引力度的同时，健全奇瑞工程师常态化培训机制，在新能源汽车领域人才聚集城市增设飞地；激活产创平台生态圈，推动产创平台市场化运营和股份制改造，形成市场牵引的创新模式，围绕奇瑞战略布局，整合相关部门力量和资源，落地布局一批有核心竞争力的产业创新平台。坚持目标导向，全力打造世界一流车企，尽快实现量的突破，努力实现质的跃升。

　　省政协委员汪建中：

　　科创赋能“新三样” 锻造新质生产力

　　“双碳”时代，“新三样”引领潮流。近年来，我省“新三样”发展展现了安徽力度、体现了安徽速度。在光储等产业“过山车”式的市场变化中，既展示了科技创新很强的竞争实力，也体会到了不断加强产业创新的紧迫性。

　　建议聚力“推”，激发企业创新动能，强化核心技术攻关，支持科研实力强的龙头企业，聚焦光伏产品效能提升、电池固态半固态等前沿技术，自主攻关突破；加快装备技术升级，对照先进光储、新能源电池等设备更新清单，排出“新三样”企业改造方案；全力推动企业重组，针对本轮洗牌中运营困难、效益下滑的问题企业，下决心招引头部企业兼并重组，盘活存量资产。聚力“扶”，持续优化营商环境，加大场景应用支持，引导应用端推广工业储能，发展分布式储能，就地消纳部分光伏产能；拓展内外市场，升级“新三样”扩大出口的扶持政策，降低物流成本；引导多元投入，用好财政杠杆，撬动社会研发投入，尤其在“新三样”产业基金规模上要大幅提升。聚力“统”，加大省级协同力度，在资源配置上倾斜，在项目新上中指导，在要素保障中聚力。

　　省政协常委周虹屏（代表致公党安徽省委会）：

　　加强前沿技术研发 谋划布局未来产业

　　近年来，我省积极培育未来产业，在量子信息、聚变能源、深空探测等领域拥有显著科技创新优势，但在未来产业优势领域谋划布局、出台支持政策等方面，相较沪苏浙等地尚有不足，亟需发挥优势，抢抓机遇，乘势而上。

　　建议着力加强规划引领，强化战略指导，组建以“科学家+企业家+风险投资家”为主体的战略咨询专家组，编制未来产业发展白皮书；优化整体布局，整合国家实验室、高校、科研院所、优秀企业力量，同时推动省部合作。着力前沿技术研发，支持前瞻技术创新，重点支持实施一批前瞻技术研发项目，加强未来产业高价值专利培育；支持创新平台建设，引导科技型骨干企业联合高校、科研院所和产业链企业，共建创新平台，加快未来产业培育及产业化进程；支持前沿技术转化应用，发挥国家算力集群中心等优势，深化设施、设备和数据共享，支撑前沿技术加速转化应用。着力龙头企业培育，培育产业生态主导型企业、创新场景，打造未来产业创新联合体。着力区域协同创新，推动跨区域合作，深度融入未来产业全球创新网络。着力优化发展生态，加大政策支持，强化资金保障，创新治理路径。

　　省政协常委侯宇虹（代表民盟安徽省委会）：

　　聚焦产业需求 打好关键核心技术攻坚战

　　近年来，我省深入实施创新驱动发展战略，策源能力不断增强，科技创新的驱动引领作用日益凸显，但在产业需求牵引科技创新方面，“两张皮”现象仍然存在，应用基础研究尚需提升，关键核心技术对外依赖性强，企业主导的产学研融合不够。

　　建议聚焦产业需求，落实、完善科技创新体制，在榜单凝练、项目申报、项目评审等方面真正突出以产业需求“出题”，支持企业牵头高能级平台协同开展“解题”，让科研成果尽早交给市场“阅题”。突出应用导向，推动基础研究高质量发展，推动基础研究与后续研发的协调互动，进一步发挥省自然科学基金联合基金的导向作用，构建多元化投入机制，梯次布局基础研究体系，加强创新体系之间的联系沟通，设立省级基础研究联合专项。全力攻克关键核心技术，发展新质生产力，滚动编制技术攻关目录，建设好省产业创新研究院等创新平台，加快引育一批攻克“卡脖子”难题的战略科学家。补齐短板弱项，提高关键核心技术成果产业化水平，落实全面推进职务科技成果赋权改革试点，提升中试基地建设水平，支持金融机构改进风险管理模型，构建全生命周期的科技金融体系。

　　中国科学技术大学讲席教授，科技商学院、管理学院执行院长，国际金融研究院院长叶强：

　　引育复合型科技产业组织人才 推动新质生产力发展

　　发展科技产业，需要一批懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的高层次复合型科技产业组织人才引领支撑。比较而言，我省科技产业人才引育目前还有一定差距，主要表现在，复合型科技产业组织人才供给不足，复合型高级人才培养能力不足，高层次商科教育不活跃。

　　建议创新科技产业组织人才培养机制，支持高校在高级科技产业组织人才培养方面加强创新探索，搭建靠近企业和实战的多元化人才培养体系，实现科技产业复合型高级人才自主培养模式创新，培养一批创新型科技产业高级人才。强化商科和经济管理学科基础，加强商科和经济管理类学科师资队伍、培养体系和学科建设，打造一流的商科和经济管理类学科体系，支持我省相关学科与国内外一流商科教育机构建立长期合作机制，支持省内高校协作共建并与科技产业生态系统密切合作。优化复合型人才招引政策，更加重视、加大力度引进科技产业组织人才，用好各类引才计划，引进先进的管理经验和思维理念，加大管理、经济、金融等领域海内外优秀人才的引进力度，优化人才分类分级政策。

　　省政协常委徐亚平（代表民建安徽省委会）：

　　充分发挥科技金融作用 有力支撑产业创新发展

　　近年来，我省抢抓科创金融改革试验区建设机遇，加快金融机构与市场建设，创新金融产品和服务，科技金融工作成效显著。但我省科技金融服务深度不够，在直接融资规模、县域上市公司数量、政府引导基金的引导效应、私募基金规模等方面还存在一定的差距。

　　为进一步强化企业创新主体地位，有力支撑产业创新发展，应充分发挥科技金融作用，从资金链的角度支持原创性、颠覆性科技创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。以金融与科技深度融合，促进传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业前瞻性布局，着力构建以先进制造业为骨干的安徽现代化产业体系。提升多层次资本市场服务能级，支持现代化产业集群发展。打造股权投资基金体系，服务传统产业转型升级、新兴产业和未来产业发展。完善科技信贷体系，为现代化产业发展提供多元化金融服务。充分利用债券市场，为现代化产业体系建设提供资金服务。健全科技风险保障体系，服务科技研发、科技成果转化及产业化。

　　省政协常委汪海（代表民革安徽省委会）：

　　推动长三角科创产业协同 促进新质生产力快速发展

　　当前，我省正深度融入长三角，但在科创和产业协同中还存在科技创新协同不足、区域产业协同有待加强、科创和产业对接的环境有待改善等问题。

　　建议以技术协同促集聚，培育我省发展动能，主动融入长三角协同创新网络，加强与长三角发达城市的科技协同创新合作，凝聚创新发展合力，加强科技协同攻关。以产业协同促分工，提升我省发展效能，基于产业生态位分工协作，推动产业链协同发展，持续挖掘资源禀赋，拓展产业链和价值链，促进产业链和创新链融合发展，加快科技成果产业化。以人才协同促共享，激活我省发展潜能，精准布局高端人才链，联合搭建人才共享平台，推动构建统一人才要素市场。以政策协同促融合，释放我省发展势能，坚持整体“一盘棋”，打好政策“组合拳”，规范统一制度标准。积极锻长板扬优势，全方位联动沪苏浙，携手加快打造世界级先进制造业集群，加快布局建设省级未来产业先导区，重点打造“科大硅谷”这一重要创新平台，着力培育一批复合型科技产业组织人才，实现科技、产业、资本直通。

原文链接：https://kjt.ah.gov.cn/kjzx/mtjj/122321331.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。