记者 程 璐  为适应新形势下减灾救灾工作需要，破解人手和技术装备不足等瓶颈问题，今年初以来，安徽省滁州市应急管理局积极探索，依托地方水利工程施工企业，组建防汛抢险应急机动队，在减灾救灾中发挥了积极作用。

　　摸清风险 找准不足 主动谋划破解难题

　　滁州市地处江淮分水岭地区，境内河道众多，地形地貌复杂，属于南北气候过度地带，冷暖气流交汇频繁，降雨时空分布不均，易发生洪涝灾害，区域内防洪工程点多面广战线长。全市现有水库 1393 座，其中大中型水库 48 座，堤防长 1200 公里，有国家级行蓄洪区 7 个，辖区内有京沪铁路、京沪高铁、宁洛高速公路经过，防汛任务十分繁重。

　　防汛意味着要投入大量的人力、物力，而随着经济社会快速发展，作为防汛主战场的农村地区，大量青壮年劳动力外出务工，加之技术装备落后，应急能力难以满足当前防汛抢险工作需要。

　　今年初以来，滁州市应急管理局认真谋划、积极探索，通过加强军地合作、支持配合消防救援队伍和社会救援力量发展等途径，多方位多角度不断完善应急救援体系，力求破解防汛抢险力量不足的问题。

　　严格组建 规范管理 提高队伍专业素养

　　考虑到防汛抢险工作时间紧、任务急、专业性强等特点，滁州市应急管理局通过前期调研发现，本地水利施工企业具有水利技术人员多、机械设备集中、人员便于集合等优势。依托这一力量组建防汛抢险应急机动队，是解决基层防汛抢险力量薄弱问题的有效途径。

　　据此，滁州市应急管理局决定在全市范围内开展试点工作，要求各县（市、区）务必根据防汛抢险任务需要进行测算，依托本地区从事水利工程施工的企业，组建 1 支到 3 支应急机动队，明确人员规模和必要的设施装备，以满足基层防汛应急需要。

　　经企业自愿申请，滁州市防汛抗旱指挥部严格审核筛选，组建了 18 支防汛抢险应急机动 队 ，备案人员 502 人，其中水利专业技术人员 178 人，各类机械设备 225 台。

　　汛前，滁州市应急管理局对队员进行集中培训，重点对抢险基本的技术规范进行演示讲解，帮助队员熟悉掌握防汛应急预案和基本处置方法手段。同时，该局制定了规章制度，对队伍实行统一管理，明确工作要求，并划定各支队伍的服务区域，明确服务内容。汛前，该局组织队伍参与防汛演练 24 场次。

　　参与实战 总结经验 增强基层应急能力

　　7 月中下旬，受强降雨影响，滁州市境内淮河、滁河水位均超保证水位，河道堤防、水库大坝长时间高水位运行，各类险情频发。

　　接到市防指抢险命令后，18 支防汛抢险应急机动队迅速组织人员、设备、车辆，奔赴现场，积极开展巡堤查险、抢险、救援等工作。

　　今年汛期，防汛抢险应急机动队累计出动人员 2651 人次、车辆 397 台次，投入机械设备 98 台，处置险情 96 处，救援遇险群众220 人 ，转移疏散群众 45人，转运物资 60 吨，加固堤坝 668 米，装填搬运沙袋 10926 个，铺设防浪布 1840米，巡堤查险 292 公里，清理淤泥5950立方米。

　　下一步，滁州市将认真总结试点工作经验 ，健全完善动态管理 、救援补偿 、激励奖惩等措施 ，规范对应急机动队的补偿 、招投标政策倾斜等 ，促进企业机动队参与抢险救援的工作机制运转良好，并在全市大力推广 ，进一步提升基层防汛抢险应急能力。