丰泽积极探索建设安全韧性城市
时间:2021-03-19 来源:福建省应急管理厅 作者:佚名
丰泽区是泉州树脂工艺的主要集中地,曾被誉为“中国树脂工艺之乡”。近年来,随着城市化进程加快,仅树脂产业,在为丰泽经济带来活力的同时,也滋生不少新的安全欠账,安全风险尤其火灾危险度同步上升。今年年初伊始,为了激发安全市场活力,建设安全韧性城市,丰泽区积极探索建立与公共安全相关的机制体制,着力提升辖区本质安全水平。
一、适应统筹发展与安全的需要,全面探索城区安全治理新路径。满足城区公共安全治理的综合需求,需要靠技术、管理和文化支撑。为此,该区紧扣本质安全、智慧安全、人本安全,从科技、管理、文化三个维度形成合力,全力打造安全发展型城市。一是紧扣本质安全,强化“风险管控”。严格把控城市规划的安全准入标准,及时淘汰不符合安全生产要求的企业;实施城市风险辨识评估,多层次分领域推动工业企业安全生产风险报告和自然灾害风险普查等工作。督促企业开展安全风险辨识,将风险点分为“红、橙、黄、蓝”四色进行等级整治。当前,新增完成风险辨识备案11家。二是紧扣智慧安全,强化“科技驱动”。与软件开发(南威)、智慧用电等企业合作,通过大数据、云计算等手段推进城市安全管理现代化,让部门之间实现信息共享,实现监管平台集成统一。同时,充挥发挥安全人才的支撑作用,在完善区安全生产专家工作站建设的基础上,在全区推广建立街道专家工作站点。三是紧扣人本安全,强化“文化营造”。结合开展安全生产三年行动和安全教育“五进”活动,打造具有海丝城市特色的安全文化公园和体验展示馆,开展互动式体验培训、建立梯次培训网络、强化普法教育,加强职业技能培训,提升经营者、一线从业人员安全技能。
二、适应城市多种类且交叉的灾害防救需要,摸索建设安全韧性社区。在实施乡村振兴计划中,丰泽结合城镇老旧小区改造和社区建设,从进一步增强城市防洪排涝能力入手,积极建设海绵城市、韧性城市。一是打造“全周期管理”的安全社区。该区坚持从空间规划、动员能力、应急机制等社区运转的各环节进行科学统筹。制定年度区级救灾物资储备计划,采购经费约49万元。加强地震信息网络建设,继续完善地震预警信息点建设143处。落细落实辖区社区6个避灾点巩固提升工作,每个社区给予5万元补助。二是打造基层基础建设“升级版”。一方面,绘制应急资源“一张图”。区应急局与大数据、气象、自然资源等部门对接协商,实现自然灾害风险点位、应急装备物资、物资仓库、避灾安置场所等重要元素“一张图”展示。另一方面,构建区、街道、社区三级应急信息联络机制。在全区街道、社区组建一支数百人应急信息员队伍,在社区明确1名干部担任应急管理信息员。二是打造“面、片、点”相结合的基层监管网络。“面”上,推进街道安办规范化建设,落实“周月季例会”制度,推进安全监管工作规范化。“片”上,梳理下发《基层安监管员检查导则》,充分明晰社区安监工作职责,延伸基层安全监管组织网络。“点”上,完善“网格长+安全员+楼长”街居监管链条,实现监督检查区域覆盖“无死角”。
三、适应机构改革创新需要,不断实化安委办职能作用。丰泽区创新举措实化安委办职能,不断强化约束机制,压实安全生产责任,确保各项安全防范工作落地见效。一是制定责任清单,细化工作职责。该区安委办制定了《党政领导干部安全生产责任清单》《行业部门安全监管责任清单》《生产经营单位安全生产主体责任清单》三个责任清单,明确落实安全生产责任“该干什么、该怎么干,该干到什么程度”,层层压实安全责任,使领导抓、部门管、企业干,三方合力保安全、护稳定、促发展。二是及时提示警示,监督工作效能。印发《丰泽区安全生产提示告知警示通报和约谈实施意见》《丰泽区安全生产事故隐患挂牌督办实施意见》的通知。针对倾向性问题,结合典型事故案例,对相关单位、部门不定期发送警示函,警醒他们强化安全措施,解决存在的问题。三是联合巡查督办,督导工作落实。对重点工作贯彻落实情况,区安委办适时组建安全生产巡查组进行全覆盖巡查。同时,将巡查情况专题呈报区委、区政府,将其纳入区委、区政府督查范围,通报典型问题,确保各项工作落实到位。同时,在元旦春节、两会、暑期、汛期、中秋国庆等重要时间节点,区安委办采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式开展督查,督导检查各地各单位安全生产防范工作落实情况。
原文链接:http://yjt.fujian.gov.cn/dtyw/gdyj/202103/t20210317_5551040.htm
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