坚持问题导向 围绕主要任务

　　加快提升综合应急能力

　　■四川省应急管理厅党委书记、厅长 段毅君

　　 

　　●试点开展乡镇专人负责机制，从严落实“三张清单”加“一项承诺书”和“两书一函”制度，将责任落实到最小工作单元，加强灭火队伍建设

　　●采取“行业共性+企业个性”模式，进一步优化责任清单，全面运用安全生产领域“两书一函”制度，压紧压实党政领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任

　　●做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，整合重组乡镇（街道）消防救援站，建强补齐区域性中心乡镇（街道）消防救援站

　　●推进全省救灾物资库（点）建设，包括省级中心库、区域中心库和县级骨干库点，升级改造全省救灾物资储备库信息平台

　　 

　　2021年，四川省应急管理系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、国务院，以及应急管理部，四川省委、省政府决策部署，以党的政治建设为统领，全面扛起政治责任，自觉做到“两个维护”，全力防范化解重大安全风险，为治蜀兴川再上新台阶创造安全稳定的环境。

　　 

　　坚决扛起政治责任

　　深化森林防灭火专项整治

　　

　　抓好森林草原防灭火专项整治是四川省必须扛起的重大政治责任，我们将利用好“高位推动末端发力群防群治终端见效”长效机制，加快推进“两微一端”建设，充分发挥“一办六组”作用，认真推行“林长制”，试点开展乡镇专人负责机制，从严落实“三张清单”加“一项承诺书”和“两书一函”制度，将责任落实到最小工作单元，加强灭火队伍建设。出台队伍建设指导意见和规范标准，加强统一指挥，强化联合预防、联合训练、联合扑救。充分运用高分卫星等，精准监测、精准预警。推进森林草原防灭火教育实训基地、物资储备库、防火检查站点、防灭火道路、瞭望塔、直升机野外停机坪、消防水池及航空消防取水点等建设，全面提升森林草原防灭火基础设施建设水平。

　　 

　　抓实安全风险防范

　　推进安全生产清单制管理

　　 

　　

　　持续以“安全生产清单制管理”为抓手，着力破解安全责任不落实的难题。采取“行业共性+企业个性”模式，进一步优化责任清单，全面运用安全生产领域“两书一函”制度，压紧压实党政领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任，加快构建横向到边、纵向到底的责任落实机制。推进“互联网+监管”和“清单制+信息化”建设，推广应用手机APP，强化清单制管理信息化建设。积极探索“清单制+执法检查”，有针对性地制定重点行业领域安全生产执法检查清单，持续提升安全生产监管效能。将安全生产专项整治三年行动贯穿始终，聚焦2个专题、12个专项，动态更新“两个清单”，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关经验等措施，健全完善公共安全隐患排查和预防控制体系，用机制管住问题、明晰任务、压实责任。

　　 

　　围绕主要任务和重点工程

　　提升综合应急能力

　　 

　　2021年是“十四五”的开局之年，我们将坚持问题导向，以编制“十四五”应急体系规划为契机，加快推进应急管理体系和能力现代化。

　　 

　　突出8项主要任务——

　　一是深化体制机制改革。构建权责一致的应急管理组织体制，健全统一高效的指挥协同机制，建立边界清晰的应急管理责任制。

　　二是加强安全风险防控体系建设。严格安全生产源头管控和安全准入，加强隐患治理和风险分级管控，深入开展重点行业领域专项整治行动。

　　三是加强自然灾害防治能力体系建设。开展自然灾害综合风险普查，增强自然灾害防御能力。

　　四是加强应急救援力量体系建设。持续推进实施应急救援能力提升行动计划，建强综合性消防救援队伍和专业应急救援队伍，支持引导社会力量参与应急救援。

　　五是加强应急资源保障体系建设。健全应急物资保障机制，强化应急物资储备，提升应急运输保障能力。

　　六是加强应急管理法治体系建设。完善政策法规，建立综合行政执法体系，健全应急预案和应急管理标准。

　　七是加强科技支撑和人才保障体系建设。加强应急管理信息化和科技人才支撑，强化风险监测预警预报，加快关键技术研发与应用。

　　八是构建共建共治共享新格局。强化基层应急治理能力，加强应急文化宣传，打造社会协同防范阵线。

　　 

　　规划6类重点工程——

　　一是应急救援能力提升工程。重点推进国家西南区域应急救援中心建设；做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，整合重组乡镇（街道）消防救援站，建强补齐区域性中心乡镇（街道）消防救援站；持续推进实施应急救援能力提升行动计划，建强综合性消防救援队伍和专业应急救援队伍；布局建设30个危险化学品、矿山、航空、隧道桥梁、水域等专业应急救援基地，健全航空应急救援体系。

　　二是灾害防范应对能力提升工程。巩固森林草原防灭火专项整治成果，加强森林航空消防直升机场、野外停机坪、消防水池等基础设施建设，完善森林消防、地方专业扑火队装备配备；建设国家自然灾害防治研究院西南分院，持续推进自然灾害防治重点工程建设。

　　三是安全风险防控能力提升工程。加强隐患治理和风险分级管控，深入开展安全生产专项整治行动，创建安全发展示范城市，建立安全生产风险监测预警体系。

　　四是科技和人才支撑保障能力提升工程。加快5G、大数据、无人机等关键技术装备应用，建立应急管理综合应用平台；建设省应急管理研究院、省应急管理职业学院，建强省安全科学技术研究院，建设省级应急管理研判中心。

　　五是应急物资保障能力提升工程。推进全省救灾物资库（点）建设，包括省级中心库、区域中心库和县级骨干库点，升级改造全省救灾物资储备库信息平台。

　　六是应急宣传教育能力提升工程。开展防灾减灾示范性项目建设，健全全省应急广播体系，建设科普教育培训基地。

　　 

　　

原文链接：https://yjt.sc.gov.cn/scyjt/meitijujiao/2021/2/9/0677e1486813497e81e586307a213759.shtml