（1）深入调研摸清基层现状。成立由市应急局、市消防救援支队主要负责人为双组长的基层应急能力提升工作专班，深入7个区（县）、43个乡镇开展调研，撰写调研报告，制定《自贡市提升基层应急管理能力工作方案》。（2）合理规划布局应急力量。绘制《应急救援力量布局图》，合理规划建设乡镇中心消防救援站和乡镇（街道）、村（社区）应急队伍“一主两辅”基层应急队伍，确保每个乡镇（街道）组建不少于20人的应急队，每个村（社区）组建不少于10人的应急分队；2021年完成仙市、长山、仲权等10个中心消防救援站的新建和重组，初步搭建“半小时”应急救援保护圈，规划2025年前再新建5个，实现“十四五”期间城区驻地保护范围外乡镇网格化全覆盖。（3）明确标准细化工作措施。制定“一主两辅”队伍建设标准、职责任务、训练演练、管理保障、考核奖惩等5张清单，确保基层操作简单便捷；制定巡查检查、应急值守、预警预报、区域联动、先期处置、转移疏散、避险管控等“七项制度”，确保应急管理各项刚性要求落地落实，切实提升全市基层应对各类灾害事故的能力。

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