陈炎超委员：

　　您提出的《关于亟需加强“十四五”时期广西乡镇安全生产监管能力的提案》（第20210130号）收悉。现答复如下。

　　您提出的关于提高“十四五”时期我区乡镇安全生产监管能力的建议很好，很符合我区实际。收到提案后，我厅高度重视此提案的办理工作，厅党委书记、厅长许建忠同志多次召开专题会议，研究推进落实措施。为进一步推进我区基层应急管理、安全监管能力建设，加快补齐工作短板，切实解决当前存在的突出问题，我厅组织起草、广泛征求各市人民政府和自治区有关部门的意见，最终形成了加强我区应急管理体系和能力建设“1+3”政策措施。经自治区党委、自治区人民政府同意，以自治区党委办公厅、政府办公厅名义，于2021年7月28日印发实施《关于加强我区应急管理体系和能力建设的意见》（桂办发〔2021〕16号）。此文件对您提出的建议给予了吸收采纳，就加强我区乡镇应急管理、安全生产能力建设提出如下意见。

　　（一）完善乡级应急管理机制。乡级党政主要负责同志对应急管理工作负总责，建立应急管理工作指挥协调机制，统筹调度各领域应急资源和各方工作力量，明确乡村建设综合服务中心不少于2名工作人员具体承办辖区内安全生产和消防、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理领域相关工作。强化乡村应急救援队伍建设，依托乡村消防站、民兵应急分队和其他社会力量，组建乡村综合应急救援志愿者队伍。

　　（二）加强乡镇综合应急救援队伍建设。持续推进八桂应急先锋社区（企业、农村）响应队伍建设，优化整合基层各类应急力量，以乡镇（街道）、村（社区）干部和工作人员为骨干，依托乡村消防站、民兵应急分队和其他社会力量，每个乡镇（街道）、村（社区）组建一支综合应急救援志愿者队伍，力争3年内实现全覆盖。经常发生洪涝灾害的乡镇（街道）、村（社区）可以结合安全生产、森林防灭火等实际，组建综合性应急救援队伍，以及专业或半专业的森林消防队伍。

　　（三）加强乡级应急指挥中心（平台）建设。在乡镇设立1个专用值班会商区，配备相关业务信息系统。建立健全指挥调度、值班值守、会商研判、应急响应、应急处置等工作机制，完善各类应急管理工作台账。通过政府采购，在乡一级配备软硬件一体化的智慧屏终端，实现风险普查、灾情报送、预警发布、安全风险态势感知评估、监管执法、科普宣教等功能；在社区、村屯配备智能手持移动终端，实现信息采集、应急处置、指挥调度等功能。

　　（四）加强基层抢险救灾物资储备。要求各级人民政府根据救援救灾一体化的实战需求，在设区市、县（市、区）、乡镇（街道）各新建或改扩建一个抢险救灾物资储备库（点），构建自治区、市、县、乡四级抢险救灾物资仓储网络体系，提升抢险救灾物资保障网络的灾情感知、信息处理、应急指挥、紧急调运与决策分析能力。乡镇（街道）视情储备一定量的生活救助物资和简易应急救援工具，满足乡村应急救助工作和救援队伍的基本需求。

　　（五）加大安全宣传普及力度。建立健全各行业应急安全知识普及责任制度，完善考核评价体系。推动应对公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等方面最基础、最常见、最实用、最重要的应急安全常识进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，提高公众应急安全意识和应急急救技能。鼓励宣传、出版、广播电视等部门和单位开展应急安全常识宣传普及工作。

　　提升乡镇应急管理、安全监管能力水平，对于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意义重大。感谢自治区政协和陈炎超委员对全区乡镇应急管理、安全监管工作的长期关心与支持，我厅将继续把乡镇应急管理、安全监管能力建设摆在突出重要位置，加快推进落实。               

　　                    广西壮族自治区应急管理厅

　　                        2021年8月23日