为加强我省科技伦理治理工作，经省委深改委第二十二次会议审议通过，江西省推进创新型省份建设领导小组办公室近日印发实施《江西省关于加强科技伦理治理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　一、《实施意见》出台的背景和意义有哪些？

　　科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保证。习近平总书记指出科技是发展的利器，也可能成为风险的源头，要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险和伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。2022年3月，中办、国办正式印发实施《关于加强科技伦理治理的意见》（以下简称《意见》），对我国科技伦理治理工作作出了系统部署。江西省委、省政府高度重视科技伦理治理工作，省委书记易炼红要求结合我省实际抓好《意见》贯彻落实，全面加强科技伦理治理工作；省长叶建春要求在建设“创新江西”中落实好《意见》。

　　7月4日，江西省委书记易炼红主持召开省委深化改革委员会第二十二次会议，审议并原则通过了《实施意见》。7月8日，江西省推进创新型省份建设领导小组办公室正式印发实施《实施意见》。

　　二、《实施意见》主要内容有哪些？

　　《实施意见》从科技伦理治理体系、科技伦理审查监管、科技伦理教育培训三个方面，细化分解为9条具体落实措施。

　　第一部分，科技伦理治理体系。主要内容是建立健全省科技伦理行政管理体系、创新主体（主要是指高校、科研机构、医疗卫生机构、企业及科研人员）、科技类社会团体等多方参与、协同共治的科技伦理治理体系，明晰政府职能部门、创新主体、科技社团的科技伦理治理责任。

　　第二部分，科技伦理审查监管。主要内容是围绕“谁主管、谁监管”、“谁审查、谁负责”原则，理顺科技伦理审查监管程序，加强科技伦理审查中心和科技伦理高风险活动重点监管，明确科技伦理违法违规行为调查处理权限，压实科技伦理审查监管责任。

　　第三部分，科技伦理教育培训。主要内容是从科技伦理教育、培训、宣传等方面提出具体要求，压实高等学校、科研机构、企业以及科技、教育管理部门在科技伦理宣传教育培训等方面的具体责任，规范科技伦理知识学习传播和宣传教育。

　　三、《实施意见》有哪些创新特色？

　　《实施意见》基本框架、责任体系、主要内容严格对标对表中央文件精神，对事权在国家层面的，坚决落实、不打折扣；对事权在地方的，结合实际细化分解和健全完善，确保党中央、国务院的决策指示和顶层设计在我省落地见效。

　　一是聚焦工作落实。对我省科技伦理治理工作作出了系统部署，在管理体制、审查监管、监督惩处、教育引导、制度规范等方面提出了具体举措，属于地方事权的工作明确了责任主体、落实措施和操作规范，有利于推动政策落实落地。

　　二是压实主体责任。压实了地方政府管理部门及有关行业主管部门的工作职责，也强调了各类创新主体、社会团体包括科研人员的治理责任，更明确了各级在科技伦理审查、监管、惩处、教育、培训等具体工作方面的任务分工。

　　三是突出重点内容。突出生命科学、医学、人工智能等科技伦理治理重点领域，提出建立区域性、行业性科技伦理审查中心的构想，倡议在相关高校相关专业开设科技伦理必修课，强化对科技伦理高风险科技活动和科技伦理审查中心的重点监管，实现对财政资金设立的科技计划项目（活动）科技伦理监管全覆盖，对科技伦理严重违规违法行为实行“一票否决”。

　　四、《实施意见》对科技伦理治理的行政管理体制和组织架构是怎样的？

　　

　　五、《实施意见》在科技伦理监管方面有什么具体要求？

　　（1）原则：“谁主管、谁监管”；（2）审批：组建科技伦理（审查）委员会、科技伦理审查中心应当报本地、行业主管部门审查批准；（3）规范：本地、行业主管部门要履行监管职责，健全相关认证机制、跨部门、跨地区协同监管机制，推动完善科技伦理风险监测预警机制、国际合作研究活动的科技伦理审查监管；（4）重点：科技伦理高风险科技活动、科技伦理（审查）委员会或审查中心的监管；（5）方式：统筹运用“双随机一公开”监管方式，强化科技活动伦理监督检查；（6）执法：市场监管部门明确行为法则，健全执法机制，加强执法监督，严处市场行为中的科技伦理违规活动。

　　六、《实施意见》对科技伦理违规违法行为的调查处理权限是如何规定的？

　　（1）开展科技活动的单位是调查处理第一责任主体；（2）单位及其负责人涉嫌科技伦理违法违规的由上级主管部门调查处理；（3）财政资金支持的项目（活动）涉及科技伦理违法违规的，由项目（活动）主管部门调查处理；（4）各地、行业主管部门负责指导和监督。

　　七、《实施意见》在科技伦理教育宣传培训方面有些什么举措？

　　（1）支持在部分高校将科技伦理教育作为生命科学、医学、人工智能等专业学科本专科生、研究生教育的重要内容；

　　（2）鼓励其他高校开设科技伦理教育相关课程；

　　（3）科技伦理要纳入科技人员入职培训重要内容；

　　（4）承担科研任务前要对相关人员开展科技伦理培训；

　　（5）学术交流研讨要将科技伦理培训纳入活动内容；

　　（6）各地、行业主管部门每年要组织科技伦理（审查）委员会成员及专家开展培训；

　　（7）新闻媒体要科学客观准确报道科技伦理问题；

　　（8）重大科技活动期间要面向公众加大科技伦理集中宣传力度；

　　（9）鼓励搭建科技伦理宣传交流平台传播科技伦理知识；

　　（10）加快培养高素质、专业化科技伦理人才队伍。

　　

　　

　　政策原文链接：江西省推进创新型省份建设领导小组办公室印发《江西省关于加强科技伦理治理的实施意见》的通知

　　

　　解读机关：江西省科技厅

　　咨询处室：科技监督处

　　联系人：李晓仔

　　联系电话：0791-86263938

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://kjt.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/10/art_64263_4120010.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。